美国在拉美推行“近岸制造”的战略意图 - 美国独立记者本·诺顿分析指出，美国因关税战未能实现制造业回流，转而推行“近岸制造”策略，即将制造业转移到其霸权覆盖的拉美地区 [1][10] - 该策略旨在通过在拉美培育可控供应链，使美国军工等关键领域摆脱对不可控国际供应链的依赖，并推动美国经济与世界进一步“脱钩” [1][11] - 有观点认为，美国此举可能意图“离间”和“分化”全球南方国家 [1][11] 美国官方政策与商业动向 - 美国2025版《国家安全战略》（共33页）第16页明确写道，政策应联合拉美地区力量，以支持遏止非法移民、打击贩毒集团、推动制造业近岸外包及发展本土私营经济等目标 [3][13] - 同一文件指出，强化西半球关键供应链将有助于美国减少对外依赖，提升经济抗风险能力 [4][13] - 美国一些商业机构在去年以躲避地缘政治风险和关税为由，向美国企业提供咨询，引导其在拉美进行“近岸制造” [4][13] 战略背后的潜在问题与历史背景 - 批评指出，美国对委内瑞拉、哥伦比亚、古巴等拉美左翼政府的威胁行为表明，其真实目的并非与拉美共同富裕，而是意图控制该地区 [5][14] - 美国对拉美内政的干涉，包括使用关税和制裁，破坏了营商环境，导致美国企业不敢涉足或面临更多风险 [5][14] - 有分析认为，过度依赖军事手段或经济制裁而无配套投资与机制建设，会制造更多不稳定因素 [5][14] - 历史记录显示，自二战结束以来，美国对拉美多国进行了大量以维护霸权、颠覆政权为目的的军事干预，但这些干预并未给相关国家带来改善 [7][16]