美国最高法院未宣判!但要警惕特朗普政府布局这些关税后手
第一财经·2026-01-10 06:55

美国最高法院对特朗普政府关税案的裁决预期与政府应对方案 - 美国最高法院于1月9日表示当天不会就特朗普政府关税案作出裁决,其下一个计划的开庭时间是1月14日 [1][2] - 该案已加速办理,从2025年12月底就传出将在1月宣判的消息,但最高法院不会提前说明具体宣布哪个案件 [5] - 外界预判判决结果可能在2026年2月3日公布,且特朗普政府大概率会败诉 [5] 特朗普政府关税政策的法律依据与潜在败诉后果 - 特朗普政府于2025年上台后援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA),以行政令方式出台一系列加征关税措施 [5] - 美国最高法院于2025年11月5日听取了案件辩论,彼时已有不少法官质疑政府依据IEEPA征收关税的权力 [5] - 若最高法院裁定关税政策违法,特朗普政府将面临巨额退税,范围在1335亿至1500亿美元左右,且可能还需计算利息 [9][10] 特朗普政府为应对不利裁决准备的后备法律工具 - 特朗普政府高级官员密集吹风,表示已准备B计划,若IEEPA被裁定不可用,将有其他法律选项来复制大部分关税以维持收入 [3][6][7] - 政府官员表示至少有3种其他选项可以达到同样目的,并预计会尊重最高法院的裁决 [7][8] - 当前政府已制定在裁决不利情况下重新征收进口关税的方案 [11] 潜在备用法律工具的具体内容与特点 - 主要备用法律工具包括:1974年《贸易法》第122条、“232调查”、“301调查”和1930年《关税法》第338条 [3][11] - 第122条:允许华盛顿在150天内对贸易伙伴征收高达15%的关税,生效速度快,总统可直接下令 [12][13] - “232调查”:基于国家安全的条款,已被用于对汽车、钢铁、铝、铜和木材征收关税,生效速度约9个月,无限期 [12][13] - “301调查”:针对不公平贸易行为,但耗时较长,需9-12个月,并需经过国会调查,期限4年(可续期) [12][13] - 第338条:允许对歧视美国贸易的对象立即征收高达50%的关税,可用于应对不合理的收费或限制,生效较快,无固定期限 [12][13] 各法律工具的预期使用策略 - 预计特朗普政府将更广泛地使用“232调查” [13] - 专家认为不会立即使用“301调查”,因其过程至少需要一年时间,但政府已针对巴西等国家和地区展开此类调查 [13] - 目前可以立即使用的是第122条,总统可直接下令先加征15%关税维持几个月 [13] - 第338条是另一项可能被援引的条款,尽管近年来很少使用,今年年初政府曾讨论过将其与第122条作为实施“对等关税”的途径 [13] - 不过,这些备用法条都比较古老 [14] 政府高层对关税案的态度与表态 - 美国总统特朗普曾表示,关税使美国在财政上更加强大,并称最高法院作出不利裁决将是对美国的“可怕打击” [5] - 美国财政部长贝森特表示,如果法院裁定关税非法,将是“美国人民的损失”,并透露政府有其他“选择” [5][6] - 美国国家经济委员会主任哈塞特表示,预计会胜诉,但如果败诉也知道有其他工具可以达到同样目的 [7][8]

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