事件概述 - 深交所针对思创医惠可转债项目，对上市公司、保荐机构中信证券、审计机构天健会计师事务所及相关责任人开出多张罚单[1] - 这是创业板试点注册制后，首次有证券公司收到深交所监管函[1] 涉事公司违规详情 - 思创医惠第一大股东杭州思创医惠集团有限公司及其关联方在2018年至2020年期间，非经营性占用公司资金累计发生额为33845.70万元，日最高占用余额为20050.15万元[2] - 相关占用资金已于2021年4月30日全部归还[2] - 公司因大股东资金占用和信息披露违规被深交所通报批评[1] 保荐机构中信证券的失职行为 - 在深交所就预付款异常和资金占用问题进行多轮问询后，中信证券始终未予充分关注[2] - 中信证券在项目立项、尽职调查、内核过程中均未关注预付款异常和资金占用问题[2] - 2020年9月21日，中信证券回复交易所问询，称预付款项不存在变相资金占用等情形[3] - 2021年1月6日，在可转债发行前，中信证券向深交所出具《承诺函》，承诺不存在大股东占用资金情形，该承诺与实际情况不符[3] - 中信证券在尽职调查中已发现预付款金额大且持续增加、股权投资长期未实际投资等异常，但未进一步核查[3] - 深交所认定中信证券未按规定核查大额预付款原因及资金流向，核查意见不真实、不准确[4] - 有资深投行人士认为，中信证券属于核查不够、不够勤勉尽责[5] 审计机构天健会计师事务所的失职行为 - 天健所未恰当识别和评估资金占用方面的重大错报风险和舞弊风险[6] - 在预付款存在反复变更或取消交易、挂账时间长等异常情况下，未保持合理职业怀疑，未进一步核实预付款去向及核查实际控制人资金流水[6] - 在交易所多次要求核查的情况下，天健所仍主要通过查看合同、访谈等传统方式进行核查，未设计和执行恰当的审计应对措施[6] - 有注册会计师指出，天健所未进行资金流水核查，可能存在侥幸心理[6] 监管背景与行业动态 - 2021年11月19日，证监会修订《证券发行上市保荐业务工作底稿指引》和《保荐人尽职调查工作准则》并公开征求意见，旨在提高保荐机构尽职调查质量[7] - 修订新规明确要求关注关联方应收款，重点核查是否存在资金被控股股东占用的情况[7] - 今年以来，监管层持续强化投行保荐项目质量控制，体现严监管态度[7] - 有行业观点指出，监管对IPO项目质控更为关注，而可转债项目作为再融资方式之一，同样需要加大监管和处罚力度[7]