新规核心升级 - 资本市场“吹哨人”制度迎来里程碑式系统性重构，核心在于用更有效的激励与更坚实的保护发动市场内部力量精准打击重大违法违规行为 [1] - 新规在奖励力度、门槛设定、程序优化及保护问责四大维度实现全面升级 [1] 奖励标准大幅提升 - 奖励金计算比例从罚没款金额的1%大幅提升至3% [1][5] - 对于提供重大违法行为线索的，单案奖金上限从10万元大幅提升至50万元 [1][6] - 若线索在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或举报人为内部知情人员，单案奖金上限提升至100万元，统一并显著高于旧规中分别对应的30万元和60万元上限 [1][6] - 以一个最终罚没款为1亿元的典型重大违法案件为例，举报人可获奖励基准从100万元跃升至300万元（受上限约束前） [5] 奖励门槛同步抬高 - 可获奖励案件的罚没款金额门槛从10万元提升至100万元 [1][11] - 案件必须符合“严重破坏市场秩序、严重危害金融安全、严重侵害投资者合法权益”的重大案件标准 [1][11] - 提高门槛旨在引导资源精准聚焦于“大案要案”，提升监管资源配置效率并防范恶意举报 [9][11] 内部知情人员获得重点激励 - “内部知情人员”被明确定义为实施重大违法行为单位内部的工作人员或参与人员（依法负有报告义务者除外），并被列为可获得百万级奖励的特定情形之一 [6] - 该群体提供的线索具有高精准性、内幕性和颠覆性，对监管部门突破复杂隐蔽案件至关重要 [6] - 线索处理单位可征得内部知情人员同意后请其协助核查，开辟了潜在的“内部协查”通道以提升执法效率 [7] 程序与保护机制全面强化 - 为匿名举报者提供了获得奖励的正式路径，若能按要求补充实名信息及证明材料可按实名举报获得奖励 [13] - 对“吹哨人”身份信息实行严格的匿名管理，严禁任何形式的打击报复 [2][18] - 严禁用人单位以解除或变更劳动合同等方式阻拦、限制内部知情人员举报 [18] - 若市场主体实施打击报复，将被认定为公司治理与内控存在缺陷并依法处理；若其合规风控等监督职责人员参与报复，将被从重处理 [18] 监督与问责机制明确 - 首次建立对监管系统内部的问责机制，线索处理单位工作人员若存在不履职、玩忽职守、徇私舞弊并影响查处工作的，将视情节给予处分甚至追究刑事责任 [18] - 优化“吹哨人”知情权，可通过网络平台查询线索处理的程序性信息，但不会被告知案件调查的具体进展和内容 [19] 制度名称与导向变化 - 规定名称从《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》更名为《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》，旨在更好体现“吹哨人”正义担当精神，强调专业特点，突出激励导向 [2]