文章核心观点 - 云南省“高速+”融合发展实践已从探索试点阶段迈入系统推进阶段 旨在将高速公路从单一交通通道升级为承载产业发展、能源转型、文旅融合和数字赋能的多维平台 从而将交通优势转化为经济和发展优势 [1][4][5] 政策与机制创新 - 2025年4月 云南省印发《云南省推动高速公路融合发展若干政策措施（试行）》 系统提出16条政策措施 从完善基础、拓展路径、激发活力、强化保障4个方面支持“高速+工业、文旅、光伏、物流、数智”等重点方向 [3] - 为落实政策 建立了“3+3”调度机制 通过年度任务、季度项目、月度问题“三张清单”和专家联系、定期会议、责任督办三项制度 实现闭环管理 [3] - 2025年12月11日 省发展改革委联合多部门向14家民营企业集中推介了第一批“高速+”项目 涉及9个州（市）及两大省属集团 共39个优选项目 涵盖五大方向 [2] 项目规划与投资规模 - 省交投集团和省建投集团已先行先试 推动实施了25个“高速+”试点项目 总投资27.73亿元 [4] - 各州（市）及高速公路经营单位已储备“高速+”项目300个 总投资约900亿元 [4] - 遵循“效益优先、小投资撬动大回报”原则 发布了《云南省第一批“高速+”项目推介清单》 包含5类82个项目 总投资153.13亿元 [4] 重点融合领域与模式 - 高速+能源：利用高速公路边坡、服务区屋顶等空间规模化布局分布式光伏 已形成“边坡发电、服务区发电、多点并网、一体开发”的成熟模式 例如永大高速公路、嵩明服务区、楚雄服务区等项目 [5] - 高速+能源+物流：杭瑞高速公路读书铺服务区在推进光伏建设的同时 引入兆瓦级超充站、储能系统和能源管理平台 探索打造零碳服务区 实现“光伏发电—储能调节—充换电应用”协同运行 并叠加物流仓储功能 [6] - 高速+文旅：推动服务区本身成为旅游目的地 例如杭瑞高速公路潞江坝服务区融合滇西抗战文化主题 银昆高速公路大板桥服务区以非洲风情为主题 使其从功能单一的驿站变为集休闲、消费、文化体验于一体的景点 [6] - 高速+工业：通过实施“开口子”工程 新增互通立交和连接线 使高速公路与沿线产业园区、物流基地高效衔接 以降低企业物流成本 提升对产业发展和供应链体系的支撑能力 [6]