文章核心观点 - 全国碳市场已实现平稳有序运行，市场活力稳步提升，成为推进碳达峰碳中和的有力举措和中国碳定价的主要方式，未来将继续扩大覆盖范围、丰富交易品种与方式，加快建设更有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场 [1][2][4] - 中国碳市场的建设成效获得国际广泛认可，被视为全球碳减排的重要参考样板，相关部门正积极推动市场标准国际互认与跨境碳交易合作，以在全球气候治理中发挥引领作用 [6][7] 市场运行与规模 - 截至2025年12月31日，全国碳市场配额累计成交量8.65亿吨，累计成交额576.63亿元 [1] - 2025年，纳入全国碳市场配额管理的重点排放单位共计3378家，全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元 [2] - 2025年，全国碳市场交易均价为62.36元/吨，年底收盘价为74.63元/吨，市场组织了8场单向竞价以满足多样化交易需求 [2] - 湖北承担全国碳排放注册登记结算系统，管理3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上 [3] 行业覆盖与试点进展 - 2025年，全国碳市场纳入配额管理的重点排放单位覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业 [2] - 作为国内首批试点，上海碳市场已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业 [2] - 截至2025年12月12日，上海已连续4年提前完成全国碳排放权交易市场年度履约清缴工作 [2] 政策与制度发展 - 2025年9月，中国发布新一轮国家自主贡献目标，明确提出到2035年，全经济范围的温室气体净排放量将在峰值基础上下降7%至10% [4] - 2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，标志着全国碳市场进入全面深化、加速推进的阶段 [4] - 专家建议制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度 [4] - 未来将建立健全与国家碳减排目标相一致的分行业配额分配方案，建立系统完整的自愿核证减排项目方法学体系 [5] 机制创新与平台建设 - 湖北率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为“可交易、能变现” [3] 国际合作与认可 - 在2025年9月举行的中国碳市场大会期间，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所技术公司签署合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定基础 [6] - 欧盟委员会气候行动总司总司长表示，中国在构建高效碳排放交易体系方面处于领先地位，为全球碳市场建设提供了宝贵经验 [7] - 国际碳行动伙伴组织秘书长认为，中国碳市场有效降低电力生产碳强度，并将碳市场扩展到新行业，为其他新兴经济体提供了可借鉴的经验 [7] - 生态环境部正在开展跨境碳交易相关研究，建立跨境碳交易管理制度，探索实施路径，并推动我国碳市场技术、标准的国际互认 [7]