治理制度的起源与传承 - 苏墩村自1958年起实施“晨巡晚议”制度，历经9任村党组织书记传承从未中断 [2] - 该制度最初为应对整村搬迁后村民思想浮动、家园重建的挑战而形成，通过书记晨间巡查与村民晚间议事来凝聚人心 [2] - 68年来，该制度从乡村延伸至古田县大街小巷，覆盖全县290个村（社区） [1] 制度在乡村的具体实践与成效 - 通过晨巡，村干部及时了解村民困难，如将患病老人纳入重点帮扶并发放救助金 [3] - 制度推动特色产业发展，油柰、食用菌产业蓬勃发展，并举办油柰采摘节 [2] - 苏墩村联合周边4个村组成“下半区”，成立“产业联盟议事会”，依托食用菌产业实现抱团发展 [3] - 产业联盟对接龙头企业如古田县绿华食用菌有限公司，可稳定吸纳周边村民就业800余人 [3] - 食用菌精深加工银耳功能性饮料生产线预计2024年投产，年产值可增加超2000万元 [3] - 村内3栋移民旧厝正改造为“晨巡晚议”实训基地一期工程，用于党建培训和青年研学，以壮大村集体经济 [3] 制度在城市社区的创新应用 - 城东街道屏东社区将“晨巡晚议”机制嫁接至“红色物业”模式，以解决老旧小区设施老化、物业缺失等问题 [4][5] - 社区于2022年注册成立古田县旺嘉物业有限公司，由社区党总支书记任法人代表，推行“支部领办物业” [4] - 在东方明珠小区试点，通过晨巡征集意见、晚间开“板凳晚议会”发动居民参与，并成立业委会 [5] - 社区多方筹措资金60多万元对小区进行“微改造”，新增停车位、安装充电桩、重做防水、建休闲凉亭 [5] - 物业提供3个月免费服务后，按每平方米0.5元标准收取物业费，入驻时居民自发庆祝 [5] - 目前“红色物业”已入驻5个小区，为2900多名居民提供服务 [5] - 全社区划分为10个网格，配备109名网格员，通过晨巡晚议收集民情、协商对策，并公开“晾晒”进度 [5] 制度的运行机制与全县推广成果 - 古田县构建“巡、议、办、评、考”全链条闭环机制，确保问题有人记、事事有回应 [7] - 2025年县委出台文件，将“晨巡晚议”纳入书记述职、干部考核、评优晋升，并严查形式主义 [7] - 目前全县已组建290支晨巡队伍，划分1664个责任片区，设立320多个议事点 [7] - 累计走访群众22万余人次，征集意见建议4273条，已解决3660件 [7] - 制度正推动2.0版，向园区、机关延伸，要求乡镇干部每周至少一天下村主持晚议，部门每月挂钩联建村社 [7]