文章核心观点 - 构建检察公益诉讼自主知识体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,其核心在于立足中国国情,实现理论、实践与文化的有机统一,并需从理论、制度、实践等多维度协同推进 [2][3] 理论逻辑与价值 - 检察公益诉讼自主知识体系以习近平法治思想为根本遵循,融合客观诉讼、公共利益代表与法律监督理论,构建了区别于西方传统的“公益守护”新型诉讼范式 [3] - 该体系深度融合中华优秀传统法律文化,将“天下为公”、“民本思想”等传统智慧转化为现代法治制度设计,彰显中国特色 [4] - 该体系在社会、国家、全球治理层面均具价值:在社会治理层面搭建跨部门协同网络;在国家治理层面推动实践经验升华为制度理论;在全球治理层面通过碳汇赔偿、生物多样性保护等实践提升中国制度的国际话语权 [4] 实践基础与发展 - 检察公益诉讼自2015年全国人大常委会授权试点以来,已形成民事公益诉讼与行政公益诉讼双轮驱动的中国路径,积累了十余年的丰富实践经验 [3] - 地方检察机关是实践的主力军,需以高质效办案为核心,提炼可复制推广的经验做法,构建覆盖不同诉讼类型和保护对象的案例知识矩阵,并积极讲好检察公益诉讼故事以构建话语体系 [8] 制度建设与立法进程 - 检察公益诉讼立法是推动其法治化、制度化的重要路径,2025年10月,检察公益诉讼法草案已提请十四届全国人大常委会第十八次会议初次审议 [7] - 需结合立法进程,系统梳理草案中的立案标准、调查权限、诉讼程序等核心设计,形成全链条程序体系知识图谱,并重点研究“检察机关主导+行政协同+社会参与”的多元共治模式、新制度(如审前“检察意见”)的理论阐释,以及判决执行的创新路径以解决“执行难”问题 [7] 理论体系构建方向 - 需以党的二十届四中全会精神为引领,构建完善中国特色公益诉讼理论体系,系统阐明检察公益诉讼通过法律监督实现公权力制约与公益保护的核心机理 [5][6] - 理论研究需与国家战略同频共振,构建服务保障现代化产业体系建设、科技自立自强、绿色转型等重点领域的理论框架,例如在生态环境保护、知识产权保护(如保护“关键核心技术”)等领域深化研究 [6] - 需深化检校协同创新机制,通过共建研究基地等方式整合司法与学术资源,强化对基础理论、制度逻辑的系统性阐述 [6]
夯实检察公益诉讼自主知识体系理论与实践根基
新浪财经·2026-01-11 07:42