全国碳市场总体运行与规模 - 截至2025年底，全国碳市场配额累计成交量达8.65亿吨，累计成交额达576.63亿元，市场平稳有序运行，活力稳步提升[1] - 2025年，全国碳市场纳入配额管理的重点排放单位共计3378家，覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等行业[2] - 全国碳排放权注册登记结算系统位于湖北，管理约3700家重点排放企业账户，覆盖碳配额约80亿吨，占全国温室气体排放总量60%以上[3] 2025年市场交易表现 - 2025年全年配额成交量2.35亿吨，同比增长约24%，成交额146.3亿元，交易规模持续扩大[2] - 2025年全年交易均价为62.36元/吨，年底收盘价为74.63元/吨[2] - 2025年市场组织了8场单向竞价，以满足多样化交易需求[2] 政策制度与顶层设计发展 - 全国碳市场顶层设计进一步完善，多层级政策制度体系初步形成[1] - 2025年8月，《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》发布，成为中央层面推进碳市场建设的系统性行动纲领[4] - 中国在2025年9月联合国气候变化峰会上发布新一轮国家自主贡献目标，提出到2035年全经济范围温室气体净排放量在峰值基础上下降7%至10%[4] 市场建设方向与专家建议 - 下一步将继续扩大碳市场行业覆盖范围和交易主体，丰富交易品种与交易方式，加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场[1] - 专家建议制定“十五五”全国碳排放总量净零增长的预期目标，建立“碳市场+地区分解+国家灵活储备”的总量控制制度[4] - 需建立健全与国家碳减排目标相一致的分行业配额分配方案，建立系统完整的自愿核证减排项目方法学体系[5] 地方试点与创新实践 - 作为国内首批试点，上海碳市场已纳入化工、建筑等28个行业超400家企业及1800余家投资机构，在全国最早纳入航空业、唯一纳入水运业[2] - 截至2025年12月12日，上海已连续4年提前完成全国碳排放权交易市场年度履约清缴工作[2] - 湖北率先推出“电—碳—金融”协同机制，建成碳普惠和碳足迹公共服务平台，推动小微企业与公众低碳行为“可交易、能变现”[3] 国际合作与全球影响 - 2025年9月，北京绿色交易所与新加坡元宇宙绿色交易所技术公司签署合作谅解备忘录，为跨境碳信用技术对接与市场互联奠定基础[6] - 中国正在开展跨境碳交易相关研究，建立跨境碳交易管理制度，探索实施路径，并推动碳市场技术、标准的国际互认[7] - 国际社会广泛认可中国碳市场，欧盟委员会及国际碳行动伙伴组织认为中国在构建高效碳排放交易体系方面处于领先地位，为全球提供了宝贵经验和可借鉴的样板[7]