美国单边制裁法案 - 特朗普政府于2026年初批准法案，对任何继续从俄罗斯进口石油、天然气或铀的国家，其输美商品征收最高500%的惩罚性关税 [1] - 法案点名中国、印度、巴西为重点施压对象，旨在通过经济胁迫重构全球能源流向 [1][9] - 法案授权美国财政部对相关国家实施高额关税，甚至可能冻结其在美国金融系统的资产 [10] - 参议员林赛·格雷厄姆承认法案筹备数月，旨在赋予特朗普“巨大影响力”，以掐断俄罗斯战争资金并震慑新兴力量 [7][11] 中国的回应与战略基础 - 中国迅速以“不接受、不承认、不配合”强硬回应美国制裁，认为这是基于现实利益和战略判断的主动选择 [2][3][4] - 回应基于三层立场：美国制裁属非法单边行为；中俄能源合作是主权国家间正常往来；中国不会因外部压力改变既定战略 [12] - 中国的底气源于与俄罗斯深度绑定的能源合作，2024年双边贸易额达2448亿美元，其中能源占比超三分之一 [16] - 中俄95%以上的能源交易已使用人民币和卢布结算，彻底绕开SWIFT系统，构建了支付、结算、清算的闭环运行机制 [17][19] - 中国拥有新能源关键矿产资源的“非对称优势”，掌握全球80%以上的稀土、锂、钴、镍等加工能力 [32] 印度的困境与应对 - 印度是俄罗斯原油主要买家，2025年7月日均进口俄油207万桶，占其总进口量的44% [19] - 面临美国压力，印度陷入两难：一边是便宜稳定的俄油可缓解通胀，另一边是美国政治压力与关税威胁 [19] - 特朗普于2026年初公开警告印度，若不完全停止购买俄油将扩大制裁范围 [19] - 作为妥协，印度承诺将从美国的能源采购额从150亿美元提高到250亿美元，并将液化石油气年进口目标上调至220万吨 [21] 全球能源格局重组与多极化 - 美国制裁俄罗斯的同时，加强在委内瑞拉的军事存在，意图掌控其全球最大探明石油储量，以补充产能并挤压俄油市场 [21] - 美国的战略目标是重新掌握全球能源的流向、定价权和结算权，阻止本币结算体系扩散以维护美元主导地位 [21][23] - 制裁反而加速了全球能源格局多极化，俄罗斯正积极开拓中国、印度、埃及、摩洛哥、土耳其等新市场 [32] - 2023年，俄罗斯向中国出口约1亿吨石油，向印度出口7000万吨 [32] - 金砖国家本币结算比例在2024年突破35%，上海原油期货日均成交量在2025年超过布伦特原油 [52] 制裁的实际效果与各国反应 - 单边制裁在现实中漏洞百出，美国在制裁缓冲期内自身增加了从俄罗斯的石油进口，欧洲国家也通过第三方等方式继续购入俄油 [27][28] - 多数国家不愿为美国地缘野心牺牲本国利益，单边制裁的号召力下降，日本、韩国等美国盟友也强调国家利益优先，在能源问题上保持谨慎 [29][56] - 全球70%的新增能源需求来自亚洲，亚洲国家不可能为了政治站队放弃经济理性 [54] - 中国的应对策略是“稳中有进”，坚决维护能源利益，同时持续推进本币结算、技术合作和供应链自主，构建“反制裁能力” [34][35] 未来趋势与秩序重构 - 全球化时代能源贸易深度交织，试图用关税和制裁强行统一全球能源政策注定失败，各国政府首要对本国人民负责 [40][44] - 未来的全球能源秩序将是多中心、多元和协商的，没有任何一个国家能单独决定石油流向 [36][37][58] - 能源是刚需，谁控制了稳定、廉价、可靠的供应，谁才真正拥有影响力 [50] - 美元武器化加速了其边缘化进程，当越来越多交易使用本币完成，美元的武器化反而加速了自身的边缘化 [52]