自贸区申建新动态 - 近期甘肃、内蒙古、山西、贵州在“十五五”规划建议中提出申建自由贸易试验区或相关建设规划[3] - 全国已有22个省份获批自贸区，目前尚未获批的省份有9个[3] - 西北地区目前仅有陕西、新疆两省份获批自贸区，新疆自贸区于2023年最新获批[3] 甘肃申建历程与现状 - 甘肃申建自贸区可追溯至2015年，当时以兰州新区综保区为核心进行申报，旨在成为全国首个内陆自贸区[3] - 2017年第三批自贸区获批，陕西填补了西北地区空缺，甘肃未获批准[4] - 2021年甘肃举行自贸试验区总体方案评审会，方案包含兰州、金昌、酒泉三个片区[4] - 2024年甘肃全年进出口总额在全国排名倒数第四，2023年外商投资企业投资总额排名倒数第三，经济基础条件相对薄弱[5] 自贸区获批环境与标准 - “十四五”期间国家对自贸区扩区态度谨慎，仅批准新疆一家，获批与当地基础条件如外贸总额、保税区规模、外商投资数据直接相关[5] - 国家战略重要性是获批关键因素，例如新疆凭借“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，在“向西开放”中发挥重要作用而获批[5] - 2023年国务院文件明确支持内蒙古按程序申请设立自贸区，但“十四五”期间未能落地[6] - 近期中央经济工作会议提出“优化自由贸易试验区布局范围”，释放出自贸区有望扩围的信号[7] 西北地区的战略价值与发展潜力 - 在“一带一路”倡议背景下，西北地区向西开放的战略重要性提升，正逐步改变偏重海上贸易和对美西方贸易的格局[8] - 西北省份粮食、能源、矿产等战略资源富集，自贸区建设有望探索专项体制机制改革[8] - 新疆自贸区落地保税航油加注业务，可为航空公司降低13%燃油成本[8] - 随着中欧班列加密和西部陆海新通道发展，西北地区将进一步走向开放前沿，新疆是超60%中欧班列的出入境口岸[9][10] - 甘肃在“十五五”规划中提出打造国家向西开放战略通道，推动西部陆海新通道与中欧班列有效衔接[10] 自贸区提升战略与产业赋能 - 全国“十五五”规划建议明确提出“实施自由贸易试验区提升战略”，2025年4月中共中央、国务院印发相关意见为未来五年发展制定“施工图”[11] - 自贸区最新定位包括建设成为畅通国内国际双循环重要枢纽、推动高质量发展的强劲引擎，以及在深化改革和现代化进程中发挥示范作用[11] - 自贸区提升强调首创性和集成式创新，围绕“科技”和“产业”进行系统性政策设计，以高水平开放助力高质量发展[11] - 2025年上半年甘肃半导体芯片产量达431.1亿块，同比上涨18.53%，位居全国第二，其发展得益于历史军工基础、干旱气候、石英砂储量和绿电资源[12] - 芯片产业作为资金和技术密集型产业，需要大量投入，自贸区带来的政策红利和机制创新或可助力解决发展瓶颈[12] - 内蒙古在新型储能产业（装机规模突破千万千瓦）、稀土新材料产业、氢能产业等新兴领域积累发展势能[12]