核心观点 - 文章系列核心观点是强调以保障和改善民生为牵引，通过扩大内需、统筹消费与投资、发挥政策集成效应、推动产业向新向优发展以及因地制宜等策略，来打开经济发展新空间，建设强大国内市场，并确保宏观经济平稳向好[2][8][16][25][33] 以惠民生为牵引，打开发展新空间 - 保障和改善民生是有效扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础，民生需求从商品到服务、从物质到精神渐次升级，是经济发展的重要动力[2] - 房地产行业高质量发展仍有较大空间，具体体现在：1）刚性需求持续释放，2024年常住人口城镇化率67%与户籍人口城镇化率不足50%相差近18个百分点；2）改善性需求潜力大，2000年以前建成的城镇住宅占存量30%以上；3）城市更新需求广泛[3][4] - 服务消费成为新趋势，2013年到2024年，居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升至1.3万元，占比从39.7%提升至46.1%[4] - 满足新需求需通过创意、科技、IP赋能提升供给的“设计含量”、“技术含量”和“品牌含量”，例如景德镇“春碗”、国铁“银发旅游列车”、莆田3D定制鞋、浏阳创意烟火秀等案例[5] - 需着力畅通“就业—收入—消费—投资”良性循环，通过稳就业、增收入、清理不合理消费限制、落实带薪错峰休假等措施，形成内需主导的增长模式[6] 统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场 - 消费和投资是相互促进的良性循环整体，消费是最终需求，投资是当期需求和未来供给，建设强大国内市场需两者协同发力[8][9] - 投资需顺应消费向服务化、品质化升级趋势，加大在文旅、情绪消费、绿色消费、养老托育基础设施、城市更新等贴近民生领域的投资[10] - 供给创新可创造新需求，应促进“人工智能+消费”，支持智能穿戴、机器人等新产品，并投资开拓消费新场景，打造便捷舒适的消费环境[11] - 需强化政策协同，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化“两新”政策，加大直达消费者的普惠政策力度，并加快审批监管制度改革以激发民间投资活力[12] 发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能 - 2025年实施了更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，2026年宏观政策将继续积极有为，发挥存量与增量政策的集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度[16] - 财政政策方面，2025年全国一般公共预算支出达29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，2026年将保持必要支出规模，同时优化结构，更多投资于人，并严肃财经纪律[17][18] - 货币政策方面，2025年适时降准降息，2026年将保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，并灵活运用包括结构性工具在内的多种政策工具支持实体经济[19] - 需增强宏观政策取向一致性，防范“合成谬误”，加强财政、金融等政策协同及预期管理，以提升治理效能[20][21][22] 向新向优发展，中国经济向好 - 2025年经济顶住外部压力稳健前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量将达到140万亿元[26][27] - 产业结构持续优化，2025年前11个月，规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.3%和9.2%，快于规上工业增速，其占规上工业比重分别达36.4%和16.7%[27] - 创新成果丰硕，2025年前11个月集成电路出口1.29万亿元，增长25.6%，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列[27] - 外贸展现韧性，实施多元化战略，2025年前11个月对东盟、欧盟出口分别增长14.6%和8.9%，对共建“一带一路”国家出口增长11.3%，以美元计总出口增长5.4%[26] - 民生保障有力，社会保障支出占GDP比重从2012年的4%翻倍至约8%，人均预期寿命达79岁[29] 因地制宜做好经济工作 - 因地制宜是做好经济工作的关键方法论，要求各地立足自身资源禀赋、区位优势、产业基础等实际，探索差异化发展路径[33][34][38] - 在“十五五”开局之年，编制规划和推进项目更需从实际出发，避免“千城一面”和盲目跟风[36][37] - 需健全差异化考核评价体系，完善激励约束机制，引导干部树立正确政绩观，追求实实在在、高质量、可持续的发展[38]