上海先进制造业转型文件出炉,引导企业投资五大新增长点
第一财经·2026-01-11 20:12

上海市先进制造业转型升级三年行动方案核心 - 上海市公布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案(2026—2028年)》,旨在加快先进制造业转型升级,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 方案提出到2028年,新增年产值10亿元以上制造业企业100家,累计超过600家,带动产业链新增规上工业企业500家 [2] - 方案主要实施结构调优升级与创新攻关强基两大行动,涵盖优化传统产业、加快先导产业、壮大新兴产业、释放企业创新活力及加速关键技术攻关 [2] 产业发展目标与现有基础 - 上海已建成五个国家级先进制造业集群(集成电路、张江生物医药、新能源汽车、大飞机、船舶与海洋工程装备)和四个万亿元级产业集群(电子信息、汽车、高端装备、软件和信息服务) [2][3] - 方案提出大力发展新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、绿色低碳、时尚消费品六大重点产业 [2] - 积极引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等新兴领域,力争在“十五五”时期整体达到万亿元规模 [1][2][3] 五大新兴增长点具体规划 - 低空经济:计划在“十五五”期间发力技术创新、装备研制和商业示范,预计到“十五五”末产业规模达1000亿元 [3] - 商业航天:“十五五”时期将加大可重复使用火箭大推力发动机、回收技术攻关,加快研制手机直连、智算、雷达遥感等商业卫星,建设千帆星座、智慧天网等星座 [3] - 具身智能:根据《上海市具身智能产业发展实施方案》,到2027年核心产业规模突破500亿元,预测2030年可达1000亿元 [3] - 生物制造:将建立“1+5”核心创新能力,包括“AI+”微生物智能化开发制造系统及五大共性技术 [4] - 智能终端:预计到2030年产业规模迈向5000亿元 [4] 创新与数字化转型支持措施 - 实施创新攻关强基行动,对企业基础研究投入给予财政补助:年投入达到或超过1亿元的补助1000万元,5000万元至1亿元的补助500万元,1000万元至5000万元的补助200万元 [5] - 深化数智转型,开展“AI+制造”赋能行动,目标到2027年推动大型企业率先实现数智化应用全覆盖 [5] - 实施新一轮智能工厂领航计划,目标到2028年推动大型企业实现智能工厂全覆盖,机器人密度提高到600台/万人,智能制造装备数字化水平达到70%以上 [5] - 上海已启动“AI+制造”样板企业培育工程,首批遴选10家企业,提炼了50项需要应用AI技术的场景需求 [5] “AI+制造”未来发展路径 - 下一阶段“AI+制造”将围绕上海“2+3+6+6”现代化产业体系,加快探索创新路径 [6] - 聚焦智能转型难点,推动政产学研用多方协同,解决工业领域复杂问题,特别是大模型应用与行业特性结合的挑战 [6] - 加强产业生态建设,支持“AI+制造”专业服务商培育,提炼典型转型经验,构建标准体系,并加快工业智能复合型人才培养 [6]