水利部答每经问:去年水利项目吸引社会资本创历史新高
每日经济新闻·2026-01-11 20:46

国家水网建设政策与规划 - “十五五”规划建议提出加快建设现代化水网,增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力,近期国务院常务会议对此提出了明确要求 [1] 水利建设投资规模与结构 - “十四五”期间全国水利建设完成投资总额达5.68万亿元 [3] - “十四五”期间水利项目吸引社会资本5485亿元,较“十三五”期间增长86.4% [2][4] - 2025年吸引社会资本1476亿元,创历史新高 [2][4] - “十四五”期间地方政府专项债券、银行贷款和社会资本合计2.05万亿元,占总投资36.1% [3] - “十四五”期间年均落实地方政府专项债券和银行贷款3279亿元,为“十三五”期间年均值的2.6倍 [3] - 水利建设投资已连续4年超过万亿元 [2] 水利投融资改革与创新模式 - 水利部深化投融资改革,坚持政府作用和市场机制“两手发力”,积极拓宽筹资渠道 [3] - 指导地方灵活运用特许经营、股权合作等多种模式吸引社会资本参与水利基础设施建设运营,例如南水北调集团与青海合作建设柴达木盆地水资源配置工程,广东英德市引入央企民企联合体实施城乡供水一体化项目 [4] - 联合国家发展改革委推动重大水利工程引入社会资本投入,例如江西梅江灌区引入三峡集团等国企及民企 [4] - 创新“节水贷”、“水权贷”等绿色金融模式争取金融资金支持 [3] - 指导地方盘活存量水利资产,2024年全国首单水利基础设施REITs(浙江绍兴汤浦水库项目)成功上市发行,募集资金16.9亿元,净回收资金用于浙江镜岭水库建设 [4] - 2025年水利部会同自然资源部在江西省协同推进水网建设与集中垦造耕地,推进新增耕地指标入库交易,收益反哺水网建设和耕地保护 [4] - 下一步将持续深入推动水利投融资改革,拓展多元化筹资渠道,为加快国家水网建设提供资金保障 [4] 幸福河湖建设进展与成效 - 水利部会同财政部等6部门印发《关于全面推进幸福河湖建设的意见》,系统部署重点任务 [5] - 会同财政部支持地方实施122个幸福河湖建设项目,并发布幸福河湖评价国家标准 [6] - 全国31个省份部署建设任务并制定省级实施方案,明确2025至2030年阶段性目标 [6] - 长江、黄河等7大流域利用省际河湖长制工作联席会议机制统筹推进流域协同治理 [6] - 2025年各地建成幸福河湖1700多条,累计建成5500多条 [6] - 各地将幸福河湖建设与产业发展、改善人居环境结合,构建河湖生态产品价值实现路径,并连续两年发布幸福河湖优秀案例 [6]