政策调整核心内容 - 财政部与税务总局宣布自2026年4月1日起，全面取消光伏等产品的增值税出口退税 [1][3] - 电池产品的增值税出口退税率将分阶段下调：2026年4月1日至12月31日由9%下调至6%，2027年1月1日起全面取消 [3] - 此次调整涉及产品清单广泛，其中光伏等产品包括249项，电池产品包括22项 [4] - 这是自2024年11月将光伏产品出口退税率从13%降至9%后的再度调整，也是光伏产业纳入出口退税体系以来首次全面取消相关产品增值税出口退税 [4] 政策出台背景与目的 - 自2024年以来，中国光伏产品在海外市场面临恶性竞争，出口价格持续走低，呈现“量增价减”态势 [4] - 部分企业将出口退税额折算为对外议价空间，导致财政资金被让渡给境外采购方，使出口退税政策实质上转化为对海外终端市场的补贴 [4] - 此举不仅造成国内企业利润流失，也显著增加了产业遭受反补贴、反倾销等国际贸易摩擦的风险 [4] - 中国光伏行业协会解读称，适时降低或取消出口退税有助于推动国外市场价格理性回归，长期看有利于抑制出口价格的过快下滑 [4] 对组件厂商的短期影响 - 市场普遍认为，光伏出口退税全面取消对组件厂商影响最大 [1][5] - 政策留有近3个月缓冲期，预计在2026年4月前将引发一波“抢出口”潮，组件厂和海外经销商会同步增加库存 [1][6] - 若海外需求未能同步放大，2026年第二季度可能出现阶段性“需求真空”，加剧价格波动 [6] - 从2025年前三季度财务数据看，四大组件厂商均处于亏损状态：晶科能源营收约479.86亿元，净亏损约39.2亿元；天合光能营收约499.7亿元，净亏损约42.01亿元；晶澳科技营收约368.09亿元，净亏损约35.53亿元；隆基绿能营收约509.15亿元，净亏损约34.03亿元 [5] 主要厂商的境外业务敞口 - 2025年上半年，晶科能源境外业务收入占比最高，超过60%，境外营业收入约为205.35亿元 [1][5] - 晶澳科技境外业务收入约为118.42亿元，占比约为49.54% [5] - 天合光能境外业务收入约为147.67亿元，占比约为47.55% [5] - 隆基绿能境外业务收入约为124.06亿元，占比约为37.81% [1][5] - 四家公司均未在半年报中列出境外业务中国内出口产能与海外工厂出产产品的具体比例 [6] 行业长期发展趋势 - 光伏出口退税全面取消标志着“补贴驱动”时代的终结，是行业从“政策驱动”向“市场驱动”转型的关键信号 [6][11] - 失去退税红利后，海外客户将更看重产品效率、残值、可融资性与当地服务 [6] - 拥有专利、海外产能、储能系统解决方案及渠道品牌的企业将获得溢价，而纯代工型中小企业将被边缘化，行业步入“提质增效”阶段 [6] - 政策将倒逼企业从“价格竞争”转向“价值竞争”，通过技术升级降低生产成本、提升产品转换效率，或向高附加值环节延伸 [10] - 技术领先、成本控制能力强的企业将获得更大市场份额，缺乏核心竞争力的企业则面临被整合或淘汰的命运 [11] 产能布局与供应链调整 - 政策调整可能加速产能出海布局，企业为规避税收成本，可能将部分产能转移至东南亚、中东等地区，以利用当地税收优惠或自由贸易协定维持出口竞争力 [10] - 此举也面临当地政策不确定性、供应链配套不足等风险 [10] 行业“反内卷”监管背景 - 在出口退税政策调整前，中国光伏行业协会以及通威、协鑫、大全能源、新特能源、亚硅硅业、东方希望等多家多晶硅龙头企业接受了市场监管总局约谈 [8] - 约谈主要涉及通报行业整合方案有关垄断风险、明确整改意见，内容要求不得约定产能、产能利用率、产销量以及销售价格；不得通过出资比例进行市场划分、产量分配、利润分配；不得对价格、成本、产销量等信息开展沟通协调 [8] - 自多晶硅涨价后，监管方面接到多起举报，此次约谈后不排除多晶硅收储方案未来面临调整 [8][9] - 无论是收储方案生变还是出口退税取消，都将进一步推动光伏行业“反内卷”持续深入 [10]