政策聚力 为民间投资蓄能提质
证券日报·2026-01-12 01:08

政策支持与顶层设计 - 2026年1月9日国务院常务会议提出多项支持民间投资措施,包括实施中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划、建立民营企业债券风险分担机制、优化设备更新贷款财政贴息政策,旨在降低企业融资门槛和成本 [1] - 地方层面积极响应,例如江西省于1月7日印发《江西省促进民间投资高质量发展若干措施》,贵州省于1月4日发布《贵州省扩大民间投资三年行动方案》,以落实2025年11月国务院办公厅印发的《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》 [1] - 政策目标是通过强化全链条保障,推动民间投资从“规模扩张”向“质量提升”转型,形成“民资敢投、产业升级、经济提质”的良性循环 [1] 民间投资现状与方向 - 2025年前三季度,扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1%,其中基础设施民间投资同比增长7%,制造业民间投资同比增长3.2% [2] - 政策从扩大准入、打通堵点、强化保障三方面激发活力,特别引导民间资本参与低空经济领域基础设施建设,并支持民营龙头企业建设综合性数字赋能平台 [2] - 政策将民间投资引导至基础设施、绿色低碳、数字经济等领域,将其提升为“调结构、稳增长”的重要力量 [4] 行业案例:商业航天 - 商业航天在2025年步入高速发展期,民营企业创新突破层出不穷 [3] - 2025年12月,北京紫微宇通科技有限公司自主研发的迪迩五号·中国科技城号空间试验器搭载快舟十一号运载火箭成功发射入轨 [3] - 同月,紫微科技完成B1轮融资,由四川省科创投集团领投,融资将重点用于成都经开区、绵阳游仙区C2000中型货运飞船的研发与制造 [3] 金融支持与工具创新 - 金融是促进民间投资的重要抓手,《若干措施》提出持续落实科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策,并支持民间投资项目发行基础设施REITs [6] - 政策通过“准入扩围+融资赋能+考核激励+风险缓释”的四维机制引导投资优化结构,包括开放铁路、核电等领域,利用中央预算内投资与政策性金融工具精准滴灌,推广“创新积分制”给予信贷倾斜 [6] - 截至2025年11月,国家发展改革委累计向证监会推荐105个基础设施REITs项目,其中83个已发行上市,涵盖10个行业18种资产类型,发售基金总额共2070亿元,预计可带动新项目总投资超1万亿元 [7] 企业反馈与具体举措 - 蘑菇车联信息科技有限公司总裁表示,促进民间投资政策打破了智能交通领域的行业隐性壁垒,为民营资本参与基础设施建设提供了保障 [4] - 企业希望进一步开放公共资源,例如在智能交通领域推动高精度地图、车路协同设备共享,以降低民营企业成本、加速创新 [4] - 中央财政通过“碳减排支持工具”提供零息再贷款,地方政府对首次产业化项目给予投资补贴,形成“银行放贷+财政贴息+地方补贴”的三级杠杆,撬动民间资本参与并加快产业化节奏 [7]