文章核心观点 - 上海、广州、杭州等多地政府于2025年初密集出台支持先进制造业转型升级的三年行动方案或长期规划 旨在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 培育新质生产力 为地方经济和产业发展注入新动能 [1][2] 地方政策目标与量化指标 - 上海市《行动方案》提出 到2028年新增年产值10亿元以上制造业企业100家 累计超过600家 带动产业链新增规上工业企业500家 [2] - 广州市《规划》提出 到2030年形成万亿带动、千亿支撑、百亿跃升的产业新格局 [2] - 杭州市《行动计划》明确 到2027年规上工业增加值总量达5300亿元 年均增长6%以上 工业增加值占GDP比重22%以上 [2] 重点布局的新兴产业方向 - 上海市明确引导企业投资布局低空经济、商业航天、具身智能、生物制造、智能终端等领域 加速eVTOL、商业火箭、人形机器人等产品突破产业化瓶颈 [3] - 广州市提出加速培育人工智能、半导体与集成电路、新能源与新型储能、低空经济与航空航天、生物制造等5个战略先导产业 [3] - 专家认为新兴产业具有高附加值、高成长性 能培育新经济增长点 带动产业链协同发展并扩大制造业有效投资 [3] 支持政策与要素保障措施 - 上海市提出推动金融机构提供更低利息、更高额度、更长周期的制造业贷款 对关键零部件及原材料备货贷款给予0.8%—1.3%的贴息 并支持企业发行科技创新债券 [4] - 专家建议强化场景驱动 开放城市治理等真实场景提供“首试首用” 同时优化金融供给如试点“技术信用贷” 并以专利替代抵押 [4] - 专家建议构建全方位支撑体系 包括通过设立产业基金、研发费用补贴鼓励企业加大研发投入 以及开放公共服务、工业制造等场景推动“人工智能+制造”融合 [5]