【认真学习贯彻党的二十届四中全会精神·高端笔谈】找准工会落实“投资于人”着力点 赋能职工全面发展
新浪财经·2026-01-12 03:16

文章核心观点 - 中央经济工作会议强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”,“投资于人”的重要性进一步凸显,这是转向高质量发展、布局可持续增值“人力资本”的关键抉择 [1] - “投资于人”是投资范式的重大转变,其核心是将人力资源从“生产成本”转化为“可持续增值的战略资本”,聚焦人的全面发展与民生领域,旨在形成“人力资本红利”以提升全要素生产率、扩大内需并增强国际产业竞争力 [2] - 工会作为党领导的工人阶级群众组织,是落实“投资于人”政策的重要主体,需通过发挥其政治、组织、群众和阵地优势,将政策转化为惠及职工的具体实践,为高质量发展注入“人”的动能 [3][4] “投资于人”的战略意义与动力机制 - 体现了投资范式从“投资于物”向注重人的全面发展的转变,更聚焦教育、医疗、就业、社会保障等民生领域 [2] - 是应对资本深化后边际效益下降和劳动报酬率上升、形成“人力资本红利”以提升全要素生产率、推动经济发展质量效率动力变革的关键 [2] - 是扩大内需的重要途径,通过增加居民收入、提升消费意愿和能力,激活超大规模市场优势,形成“投资—增收—消费—再投资”的良性循环 [2] - 在全球产业竞争转向人才质量竞争的背景下,持续投入人力资本以提升劳动者素质,是我国在全球价值链中占据主动、实现高水平科技自立自强的必要条件 [2] 工会在“投资于人”中的角色与职能 - 工会是党领导的工人阶级群众组织,是职工利益的代表者和维护者,也是凝聚职工围绕党的中心任务建功立业的桥梁纽带 [3] - 工会具有维护、建设、参与、教育四大基本职能,可以有效满足职工全生命周期需求,助力职工实现全面发展 [3] - 工会已形成纵向到底、横向到边、纵横交织的严密组织体系,为落实“投资于人”提供了健全的组织保障 [3] 工会落实“投资于人”的关键着力点:完善收入分配与促进就业 - 在扎实推进共同富裕中,工会需完善收入分配制度,推进集体合同和工资集体协商制度,重点聚焦制造业、新就业形态、中小微企业等领域 [4] - 推动协商内容从单一工资增长向薪酬结构优化、奖金福利保障、科技成果转化收益分配等延伸,并推动建立健全工资正常增长机制,强化“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的分配导向 [4] - 在初次分配中强化工会源头参与,提高劳动报酬在初次分配中的比重;在再分配中协同政府部门完善社会保障、税收调节等政策,扩大职工互助保障覆盖面,重点帮扶低收入及困难职工家庭 [4] - 在促进高质量充分就业中,深入开展“工会帮就业”专项行动,加强高校毕业生、农民工等重点群体就业援助 [5] - 深入推进产业工人队伍建设改革,拓宽技能人才职业发展通道,将数字技能纳入劳动和技能竞赛核心内容,提升职工数字素养 [5] - 以实施大国工匠人才培育工程为牵引,培养造就梯度衔接的高技能人才大军,依托“技术技能云”“创新创造云”健全终身职业技能培训制度 [5] 工会落实“投资于人”的关键着力点:构建和谐劳动关系与保障职工权益 - 在维护职工合法权益中,积极构建和谐劳动关系,大力推进以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度 [6] - 全面推行新时代“枫桥经验”工会实践,聚焦农民工、新就业形态劳动者、困难职工等重点群体,推动资源服务向基层下沉 [6] - 用好劳动法律监督“一函两书”,健全“工会+法院+检察院+司法+人社”劳动争议多元化解机制,运用数智化手段优化维权流程 [6] - 在平台企业重点围绕劳动定额标准、绩效考核规则、算法调整告知义务等核心内容开展算法协商,保障职工在数字经济中的劳动权益 [6] - 在完善社会治理体系中,逐步提高职工群众当选“两代表一委员”的比例,加强对当选职工代表的系统化培训以提升参政议政能力 [6] - 推动职工群众的合理化诉求纳入公共政策议程,在相关法律法规制定过程中积极发声献策,推动完善教育、医疗、生育、养老等基本公共服务政策 [6] 工会落实“投资于人”的关键着力点:精神文明建设与提升生活品质 - 在加强精神文明建设中,打造职工喜闻乐见的文化精品,积极选树劳模工匠,扎实推进“劳模工匠助企行”,扩大“劳模工匠进校园”“大国工匠年度人物”等品牌影响力 [5] - 把劳模精神、劳动精神、工匠精神作为“投资于人”的精神内核,营造劳动最光荣、崇高、伟大、美丽的社会风尚 [5] - 在提升职工生活品质中,将职工之家、工人文化宫、职工疗养院等阵地打造为服务职工的“枢纽站”,融入教育培训、文体活动、权益咨询等综合服务功能 [7] - 推动服务数智化,利用数字技术提升服务效率,依托“职工之家”APP整合线上线下资源,满足职工生育、养育、教育需求,让发展成果更多更公平惠及全体职工 [7]

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