核心观点 - 河南省通过建立常态化监管机制、运用大数据技术及强化部门协同，有效治理行业协会商会乱收费问题，显著减轻了企业负担，优化了营商环境 [1][2][3] 监管政策与机制 - 河南省民政厅联合省发改委、省市场监管局出台《关于常态化开展全省性行业协会商会乱收费治理工作的意见》，明确了会费标准制定、经营服务性收费规范等重点治理领域，并细化了各部门监管职责 [1] - 构建了"各司其职、协同联动、高效闭环"的长效监管机制，使常态化监管有章可循 [1] 监管手段与技术支持 - 河南省民政厅依据《民间非营利组织会计制度》，梳理出协会商会7类核心收入来源，并依托年检平台建立了2020年至2024年全省性行业协会商会收费信息动态台账 [2] - 通过对收费数据进行横向比对与纵向分析，精准掌握收入构成变化趋势 [2] - 搭建大数据风险预警模型，对会费超标准收取、强制捆绑收费等关键风险点加强动态监测，推动监管模式从"被动应对投诉"向"主动精准预防"转变 [2] 监管执行与成效 - 针对"脱钩即脱管"困境，民政部门牵头联合发改、市场监管等部门定期开展收费专项抽查，重点核查收费项目、标准及公示情况 [2] - 建立"检查—公示—督促—整改—回头看"的全链条监管闭环，形成监管合力 [2] - 2021年以来，全省民政部门共依法查处48家行业协会商会违法违规收费行为，涉案金额达178.46万元 [2] 引导与自律 - 在严格监管的同时，通过函询提醒、约谈警示、下发整改通知等方式，引导行业协会商会强化自我约束，完善财务、资产管理和收费内控机制 [3] - 指导行业协会商会通过减免、降低、规范收费等举措为企业减负 [3]