以制度创新守护传统村落风貌
新浪财经·2026-01-12 04:19

传统村落保护现状与挑战 - 传统村落是推进乡村文化振兴、建设中华民族现代文明的重要根基 [1] - 保护工作已从零散抢救迈入系统性推进、整体性保护的新阶段 [1] - 全国有8155个村落被列入国家级保护名录 [1] - 当前面临治理协同不足、产权界定模糊、主体活力不强等深层次难题 [1] - 部分地方存在“重申报、轻管理”、“重开发、轻保护”现象,或陷入“冻结式保存”困境,或因过度商业化消解乡土本真 [1] 制度创新强化统筹协同 - 传统村落保护涉及规划、住建、文旅、自然资源等多个部门,条块分割易导致“九龙治水” [2] - 福建南平建立传统村落保护离任交接制度,将保护责任纳入干部履职清单,实现“在任担责、离任交责、失职追责” [2] - 云南通过出台省级保护办法,构建“规划管控、分级保护、动态监管”全链条体系,将保护要求纳入国土空间规划“一张图”监督实施 [2] - 需要通过制度设计明确权责,建立统筹协调机制以凝聚保护合力 [2] 制度创新深化产权改革 - 产权清晰是破解“保护无资金、开发无路径”困局的关键 [2] - 浙江松阳搭建农村产权交易平台,创新传统建筑使用权流转模式,在坚持集体所有权不变前提下,通过政策吸引社会资本参与 [2] - 安徽黟县制定古民居产权流转管理办法,建立“产权人+运营商+村集体”利益共享机制 [2] - 产权制度创新将沉睡的文化资源转化为乡村发展的优质资产,构建“保护—利用—增值”的良性循环 [2] 制度创新凸显村民主体 - 村民是传统村落的创造者、守护者和直接受益者,其参与度决定保护工作的可持续性 [3] - 必须坚持“保护为了人民、保护依靠人民、保护成果由人民共享” [3] - 福建永定创新“政府引导+村级主导+企业运营+村民受益”联营模式,让村民获得租金、股金、薪金多重收益,村集体经济显著增长 [3] - 广东潮州龙湖古寨成立村民议事会,让村民全程参与规划制定、项目实施等关键环节 [3] - 需加强技能培训与文化引导,培育乡村工匠队伍,推动村民从“旁观者”转变为“参与者”“受益者” [3] 制度创新推动融合赋能 - 传统村落保护的核心是活态传承,需适配现代生活需求,坚持“保护优先、合理利用”原则 [4] - 应推动传统村落与文旅、生态农业等产业深度融合 [4] - 陕西袁家村以传统民居为载体打造民俗体验街区,让饮食文化、传统手工艺在经营中传承 [4] - 福建屏南县通过引入艺术创作业态,吸引年轻人回流,唤醒古村文化活力 [4] - 需强化科技赋能,借助三维扫描、虚拟现实等技术建立数字化档案,实现精准保护、动态监管与全景展示 [4] - 通过制度设计规范开发边界,杜绝过度商业化与同质化,实现文化价值与经济价值有机统一 [4] 保护工作的系统性目标 - 传统村落保护是一项关乎文化传承、乡愁寄托与乡村振兴的系统性工程 [4] - 目标是以制度创新构建“政府引导、社会参与、村民主体、科技赋能”的长效格局 [4] - 最终目标是让传统村落保留“老味道”并焕发“新活力”,成为承载乡愁记忆、彰显文化自信的精神家园 [4]

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