制造业的战略地位与宏观支撑作用 - 制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，其发展与稳定直接关系到国家经济大局的自主性与安全性 [1] - 保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是推动制造业高质量发展、巩固其对经济大局支撑作用的方向 [1] - 制造业是宏观经济运行的“压舱石”，稳住制造业是稳住实体投资的“定盘星”，是推动有效投资持续增长、引导结构优化的关键 [2] 制造业对实体投资与外贸的支撑 - 2025年1至11月，中国工业投资同比增长4.0%，其中制造业投资增长1.9% [2] - 2025年1至11月，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，新动能展现出强劲成长势头 [2] - 2025年前三季度，中国机电产品出口额达12.07万亿元，增长9.6%，占出口总值的60.5% [3] - 2025年前三季度，电子信息、高端装备、仪器仪表等高技术产品出口分别增长8.1%、22.4%和15.2% [3] 制造业对财政的贡献 - 2021年至2025年，中国制造业税收占全国税收总额的比重持续保持在30%左右，居各行业之首 [4] - 健康运行的制造业体系是国家财政收入稳定可靠的重要源泉，为公共支出提供财力基石 [4] 高端化发展的战略路径 - 推动制造业高端化，核心在于提升技术含量与附加值，以增强对投资与出口的拉动力 [5] - 应引导企业在装备制造、机电产品、新材料等重点领域进行技术改造和产品迭代，推动出口竞争从“价格博弈”转向“质量竞争” [5] - 通过高标准引领，将高标准转化为制造业的“市场通行证”和“溢价硬实力”，以吸引和配置社会资本，优化投资结构 [5] - 支持领先企业从产品供应商向提供技术咨询、智能运维、全生命周期管理的集成服务商转型，创造增长新极 [5][6] 智能化发展的战略路径 - 推动制造业智能化，旨在通过数据驱动和智能决策提升运行效率、韧性及协同水平 [7] - 针对传统制造业，重点推动自动化装备、智能传感与控制系统等普及应用，实现“提质、降本、增效” [7] - 通过推广柔性制造单元、基于大数据的智能排产与供应链协同系统，增强企业及产业链应对市场波动和短期冲击的能力 [7] - 依托工业互联网平台，促进研发、生产、运维等各环节的数据贯通与业务协同，提升全产业链的协同效率和创新效能 [7] 绿色化发展的战略路径 - 推动制造业绿色化，是将绿色理念与标准全面融入制造业体系，提升产业在低碳时代的长期竞争力 [8] - 应从国家与行业层面，积极主导或深度参与国际绿色标准、产品碳足迹规则的制定与互认，降低企业获取国际市场绿色“通行证”的成本 [8] - 应引导制造业瞄准全球绿色科技前沿和国内绿色消费升级趋势，推动绿色技术从突破到规模化应用，培育具有全球竞争力的绿色制造业集群 [8] - 应激励制造企业实施从产品生态设计、清洁能源替代到资源循环利用的系统性绿色再造，形成可持续的资源成本优势 [8]