“十五五”规划中统筹发展与安全的核心战略 - 文章核心观点：“十五五”时期经济社会发展必须坚持统筹发展和安全，而促进区域协调发展是统筹发展和安全的有力支撑，旨在实现高质量发展与高水平安全的统一 [1][2] 统筹发展与安全的内涵 - 安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者是驱动国家现代化的双轮 [2] - 国家现代化建设必须健全国家安全体系并增强国家安全能力 [1] - 国家安全涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会等多个领域 [2] 区域协调发展对统筹发展与安全的支撑作用 - 提升产业发展韧性 - 通过区域协调发展，促进各地发挥比较优势，共同构筑安全可靠的产业链与供应链 [4] - 有助于应对全球产业链“卡链”、“断链”风险，提升国家产业链和供应链的韧性与安全水平 [4] - 促进人才、资金、商品、技术等生产要素自由流动，吸引高端生产要素集聚，优化营商环境 [4] - 促进社会和谐稳定 - 通过区域协调发展，着力提升各地区基本公共服务保障能力，缩小地区间公共服务差距 [5] - 支持开展区域间对口支援，促进资源向欠发达地区流动，有助于维护社会和谐稳定 [5] - 构建广泛参与的对口协作体系，努力缩小地区、城乡、收入三大差距 [5] - 因地制宜提升安全保障能力 - 区域协调发展能把中央与地方、政府与市场结合起来，提升整体合力并补齐局部短板，从而提升不同层次的安全保障水平 [6] - 在国土安全、经济安全、社会安全、粮食安全、生态安全、能源安全等领域发挥重要作用 [7] - 具体措施包括加强民族团结、打通陆海联运大通道、建设丝绸之路经济带核心区以保障国土安全，以及提升区域产业协作水平以保障经济安全 [7]