文章核心观点 - 我国光伏产业正通过制度建设、规则统一与行为规范来破解因高速扩张导致的阶段性供需失衡和低价无序竞争等“内卷式”发展困境 旨在扭转从拼技术滑向拼价格的发展逻辑 推动行业迈向以技术创新驱动的高质量发展 从而巩固其全球竞争优势 [1] 行业现状与挑战 - 截至2025年11月底 全国太阳能发电装机容量达11.6亿千瓦 同比增长41.9% [1] - 行业在规模、技术、应用领跑全球的同时 面临阶段性供需失衡、低价无序竞争和“价格战”困境 转型升级需求迫切 [1] - “内卷”的病根在于发展逻辑从拼技术、拼创新错位为拼价格、拼规模 [1] 供给端破局策略 - 对迭代迅速的电池环节 应以转换效率为核心建立技术分级机制 为先进产能开辟绿色通道 [2] - 对硅料、硅片等成熟环节 需以能耗和环保为标尺 坚决清退落后产能 [2] - 对组件环节 需着力整治低于成本价销售行为 以严格监管规范市场秩序 [2] - 总体目标是让优质产能吃香、落后产能退场 使产业发展回归创新驱动正轨 [2] 需求端破局策略 - 国内市场上 应推动央国企加快“沙戈荒”、光伏治沙等重大项目落地以稳住基本盘 [2] - 通过“组件转换效率不达标不予并网”的硬要求倒逼产业技术升级 [2] - 优化招投标规则 降低价格权重 树立“优质优价”导向 [2] - 海外市场上 需通过差异化退税等手段遏制低质低价产品无序出口 [2] - 引导企业深耕中东、拉美等新兴市场 以技术输出和本土化制造擦亮品牌 [2] 政策与行业协同 - 国家发展改革委、国家能源局已联合印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》 构建起源网荷协同、市场驱动、创新驱动的系统性框架 [3] - 在政策引导、行业自律、企业发力的多方协同下 一场以技术创新为引擎、规则重塑为保障、生态共建为路径的破局行动正在全面推进 [3] - 目标是告别低水平“内卷” 迈向高质量发展 在全球能源转型中筑牢竞争新优势 [3]