重磅国家方案发布,激发数十万亿增长新动能
第一财经·2026-01-12 07:37

政策核心与目标 - 工信部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》,旨在加速人工智能与实体经济融合,推动制造业智能化、绿色化、融合化发展 [2] - 工信部同步发布《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》,目标到2028年推动不少于5万家企业实施“人工智能+工业互联网”升级改造 [2] - 政策核心是促进人工智能技术与制造业应用双向赋能,一手抓技术供给(智能产业化),一手抓赋能应用(产业智能化) [3] 关键量化目标 - 到2027年,推动3至5个通用大模型在制造业深度应用,形成特色化、全覆盖的行业大模型 [4] - 到2027年,打造100个工业领域高质量数据集,推广500个典型应用场景 [4] - 到2027年,培育2至3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业,选树1000家标杆企业 [4] - 到2028年,推动不少于50000家企业实施新型工业网络改造升级 [7] - 到2028年,在20个重点行业打造一批高质量数据集 [7] 重点任务与技术布局 - 部署创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作等七大重点任务,细化21项具体措施 [4] - 技术攻关包括推动智能芯片软硬协同发展,支持突破高端训练芯片、端侧推理芯片、人工智能服务器、高速互联、智算云操作系统等关键核心技术 [5] - 推动智能装备迭代,加快人工智能赋能工业母机、工业机器人,并培育智能手机、电脑、平板、智能家居等人工智能终端 [5] - 攻关深度合成鉴伪、工业模型算法安全防护、训练数据保护等关键技术 [5] 重点赋能行业 - 政策附件《人工智能赋能制造业重点行业转型指引》为原材料、装备制造、消费品、电子信息、软件和信息技术服务等行业转型提供指引 [6] - 原材料行业涵盖钢铁、石化化工、新材料、有色金属、建材等 [6] - 装备制造行业涵盖工业母机、汽车、电力装备、船舶、航空航天等,其中汽车行业将加速全链条智能化升级,打造汽车大模型 [6] - 实施工业互联网与重点产业链“链网协同”工程,在钢铁、航空、电力、石化化工、医药等重点行业推广融合应用 [7] 工业互联网与AI融合 - 工业互联网是人工智能与制造业融合的重要载体,两者互促共进,人工智能正从工业互联网的“辅助工具”变为“核心引擎” [7][8] - 融合将满足人工智能工业应用高通量、低时延、高可靠、低抖动通信需求,新型工业网络规模将持续扩大 [7] - 人工智能的自生成、自决策、自组织等新特征,将助力工业互联网设施升级、能力优化、服务创新,加速产业模式和企业组织形态变革 [8] 产业规模与影响 - 中国工业互联网与人工智能核心产业规模双双突破万亿元,深度融合将带动相关产业规模达到数十万亿元 [2] - 人工智能与制造业融合被视为驱动产业升级、重塑全球格局的关键变量,对于建设制造强国意义重大 [4][6] 地方政策与行动 - 上海市发布行动方案,目标到2028年新增年产值超10亿元制造业企业100家 [9] - 北京市发布行动计划,力争用时两年推动人工智能核心产业规模突破万亿元 [10] - 江苏省强调优化算力、算法、数据等核心生产要素配置,加大“AI+产业”复合型人才培育,加快打造人工智能产业发展高地 [10] - 广州市海珠区和珠海市相继成立了全国首批专责人工智能发展的区级和市级政府工作部门 [10] - 各地积极探索“人工智能+”制造,有助于形成区域间协同创新生态,加快科技创新与产业创新深度融合 [11]