文章核心观点 - 文章指出，尽管整治形式主义为基层减负工作取得显著成效，但脱离实际、层层加码、频繁考核、过度留痕、转嫁责任、摊派任务等问题依然存在，并以教师和基层干部群体为例，揭示了形式主义的新表象与老病根，强调需坚持问题导向，精准施策，建立长效机制以持续为基层减负 [1][9][11] 教师群体面临的形式主义负担 - 教师承担大量与教育教学无关的社会事务，如食品安全管理（要求考核答题正确率达90%）和电信反诈宣传（要求每天转发内容并接受督查），挤占了教学时间和精力 [2] - 学校工作存在层层加码现象，例如市教育局要求每学年家访一次，但学校加码至每月一次，大幅增加教师工作负担 [3] - 教师被强制要求进行网络平台积分、大幅度延长在校时间、定期进行多种形式的工作反馈与量化检查，并面临不合理的值班制度（如辅导员每月需在校值班15天，值班期间不得回家），严重影响工作与生活 [3] 基层干部面临的形式主义压力 - 上级部门向基层随意摊派任务并进行考核，例如向社区网格员摊派保险任务（完不成需自己购买），向村干部摊派养老保险收缴任务（完不成需表态发言并扣考核分和绩效） [5][6] - 基层干部面临脱离实际的数据统计与排名压力，如在耕地整改等工作中需每日统计、每周排名，落后需公开表态，并需每周至少两次夜间加班入户拍照留痕，周末持续加班，消耗大量精力 [6] - 整治“躺平式”干部在有的地方变形走样，以“一刀切”方式摊派指标（要求每个单位至少报一名），并进行诫勉谈话，给单位和干部带来压力 [6] - 权责不匹配导致基层部门承担超出能力范围的专业性工作，例如司法所仅1名正式编制人员，却被安排行政复议、行政诉讼、合法性审查等工作，同时乡镇也将部分工作转嫁，影响其普法宣传等本职职能 [7] 形式主义问题的根源与专家分析 - 问题根源在于权责不清和结构性失衡，上级部门不合理下派任务（如简单将反诈、食品安全工作甩给学校），学校也简单摊派任务，未考虑教师负担和实际效果 [3][4][7] - 一些部门通过“责任状”等形式将自身责任层层下放，形成“上级决策拍板、基层落实背锅”的怪圈，与“建立健全职责清单”的要求相悖，同时以“专班抽调”等名义借调干部加剧基层人力短缺 [7] - 专职部门工作被摊派给街道社区，如卫生健康委的免费孕前优生健康检查工作，街道对社区下达硬性指标，但社区干部缺乏专业培训，导致群众误解、工作难以开展，甚至出现社区工作者自行检查以完成指标的资源浪费现象 [8] 整治建议与长效机制建设 - 专家建议明晰工作权责、厘清职责，减少不必要的考核评估，并持续落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，对下派任务进行科学分解论证，同时赋予基层反映问题的渠道 [10] - 应进一步完善权责清单制度，督促公权力部门合理分解与科学配置权力，并树立解决问题、服务群众的工作导向，而非仅仅完成任务指标 [10] - 需关照不同地区的实际治理差异，明确同一层级不同地区的重点治理事项，避免“上下一般粗”的治理指标导致基层以“材料作政绩”来化解压力 [11] - 建议强化监督问责，通过设立基层观测点、公开征集问题线索、通报典型案例等方式传导压力，并推动考核从“痕迹主义”转向实绩和群众满意度，聚焦解决实际问题 [11]