金融高水平开放稳步拓展 - 2025年金融高水平开放稳步拓展 中国人民银行工作会议指出将完善准入前国民待遇加负面清单管理制度 支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点 稳步推进金融市场制度型开放 完善境内外市场互联互通 完善人民币跨境使用政策安排 [2] - 2025年中国人民银行出台多项开放措施 包括在陆家嘴论坛宣布覆盖金融基础设施、跨境投融资、结构性货币政策创新等领域的八项金融开放举措 推动内地与香港快速支付系统互联互通 推动国际货币基金组织上海中心开业 [2] 金融市场互联互通深化 - 有序推进金融服务业和金融市场高水平开放 拓展金融市场互联互通 优化债券通、互换通机制 便利更多投资者投资我国金融市场 [3] - 债券通“北向通”和“南向通”分别于2017年和2021年开通 2025年进一步优化“南向通”机制 延长结算时间 便利购买多币种债券并拓展内地投资者范围 [3] - 截至2025年8月末 来自全球近80个国家和地区的近1170家境外投资者进入我国债券市场 总持债规模约3.9万亿元 较债券通开通前增长近4倍 [3] - 2025年9月 支持可在中国债券市场开展债券现券交易的境外机构投资者开展债券回购业务 有利于增强人民币债券资产吸引力 优化合格境外投资者制度 巩固提升香港国际金融中心地位 [3] - 2025年“互换通”机制优化 允许境外机构使用“债券通”债券缴纳“互换通”保证金 延长利率互换合约期限至30年 增加合约品种 扩充报价商队伍并提高交易限额 [4] - 截至2025年8月末 “互换通”累计成交名义本金8.2万亿元 较上线初期增长9倍 [4] - 2025年6月22日 内地与香港快速支付系统互联互通（跨境支付通）上线运行 实现跨境汇款秒级到账 [4] - 截至2025年7月末 跨境支付通共处理超70万笔汇款 其中北向支付约20万笔 南向支付约50万笔 双向汇款涉及总额逾40亿元 [4] 人民币国际化取得积极进展 - 人民币成为我国第一大跨境收付币种、全球前三大支付货币 在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中的权重位列第三 [5] - 2025年上半年 人民币跨境收付金额合计为35万亿元 同比增长14% 其中货物贸易跨境人民币收付金额合计为6.4万亿元 占同期本外币跨境收付的比重为28% 收付金额和占比均处于历史最好水平 [5] - 2025年5月 中国人民银行和印度尼西亚银行签署合作框架谅解备忘录 将双方本币结算合作范围从经常账户和直接投资扩展至包括资本和金融账户的全部交易 [5] - 截至目前 中国人民银行与32个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议 [6] - 截至2025年6月30日 中国人民银行与境外央行或货币当局签署的有效双边本币互换协议规模已超过4.5万亿元 [6] - “十五五”规划建议明确提出“推进人民币国际化” 将继续深化与各国央行的货币合作 进一步拓展本币互换伙伴范围和互换规模 提高人民币跨境使用的便利化水平 [6] 金融基础设施与支付体系创新 - 2025年7月 在中国人民银行指导下 中国支付清算协会和中国银联联合建设的跨境二维码统一网关上线 支持境内外机构通过“一点对接”开展跨境二维码支付合作 [7] - 截至2025年9月11日 统一网关办理业务达198.1万笔 金额4.27亿元 [7] - 统一网关是金融基础设施的重要创新 将进一步加速跨境支付互联互通进程 对扩大人民币跨境结算、促进经贸合作与人文交流产生积极影响 [7] - 2026年中国人民银行工作会议提出下一步工作计划 包括发挥好央行间货币互换作用 便利贸易投资项下人民币使用 推动金融机构改进跨境金融服务 完善人民币跨境使用基础设施 欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 扩大快速支付系统互联范围 推进二维码互联互通合作 [7]