证监会副主席陈华平:“十五五”投融资综合改革聚焦五大方向
中国经营报·2026-01-12 11:13

证监会“十五五”时期资本市场工作主线与目标 - 核心观点:中国证监会将紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线,推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 中长期资金入市与制度环境 - 持续完善“长钱长投”制度环境,推动各类中长期资金提高入市规模和比例 [1] - 优化合格境外投资者制度安排,丰富适配长期投资的产品和风险管理工具 [1] - 截至2025年末,各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元,较年初增长36% [2] - 权益类基金规模由2025年年初的8.4万亿元增长到11万亿元左右 [2] 服务科技创新企业 - 增强对科技创新企业服务的精准性和有效性 [1] - 纵深推进科创板、创业板改革,深化再融资改革 [1] - 加快健全多层次资本市场体系,优化私募股权、创投“募投管退”循环 [1] - 资本市场科技含量提升,2025年电子行业总市值超过银行板块,成为A股第一大行业 [2] - A股市值前50名公司中,科技企业从5年前的18家增加到目前的24家 [2] 上市公司质量与回报 - 推动上市公司提升价值创造能力,深化并购重组改革 [1] - 强化股东回报意识,提升分红的稳定性、持续性和可预期性 [1] - 2025年A股上市公司现金分红2.55万亿元,再创历史新高,是同期IPO和再融资规模的2倍 [2] - 越来越多公司一年多次分红,在春节前分红 [2] - 全市场披露的重大资产重组超过200单,活跃度明显提升 [2] - 巩固深化常态化退市机制,促进上市公司结构优化 [1] 投资机构发展与监管执法 - 加快培育一流投资银行和投资机构,强化分类监管,扶优限劣 [2] - 督促行业机构把功能性放在首位,坚持以客户为中心,提高专业能力 [2] - 提升监管执法有效性,坚持依法从严监管,突出打大、打恶、打重点 [2] - 从严惩治各类恶性违法行为,推动更多特别代表人诉讼、先行赔付等案例落地 [2] - 2024年以来累计查办财务造假案件159起,其中43起案件涉及大股东和实控人被严肃追责 [3] - 金通灵、美尚生态、锦州港等特别代表人诉讼案件近期取得重大进展 [3]