文章核心观点 - 推进农业绿色发展是农业发展观的深刻革命 “十五五”时期需从要素、主体、产业、治理等多维度系统施策 推动绿色农业整体提质、向新、增效、创优 [1] 强化科技要素赋能 - 强化科技要素赋能以筑牢绿色农业提质基础 优先在农业主产区、绿色农业区实现高速网络、物联网覆盖 部署农业边缘计算节点以降低数据获取与处理成本 [1] - 强化“新农人”培育 实施“农业企业家+数字工匠+功能营养师”复合型人才培育工程 鼓励高校跨学科培养并吸引跨界人才投身农业 [1] - 强化“新资本”导入 引导风险投资、产业基金关注农业科技、食品科技领域 鼓励国有资本设立科技创新与农业创新融合投资平台 [1] 激发多元主体活力 - 激发多元主体活力以培育绿色农业向新动能 强化农业企业创新主体地位 支持农业龙头企业牵头组建“绿色农业”融合创新联合体 [2] - 对中小企业开发融合性技术、产品给予研发加计扣除等税收优惠 [2] - 释放科研院所转化潜力 建立“定向研发、定向转化、定向服务”机制 推动智慧农业算法模型、功能农业生物强化技术等从实验室快速走向应用 [2] - 赋能合作社与家庭农场 通过提供轻量化、模块化的智慧农业解决方案、功能农业标准化生产规程 以及对接都市社区和电商平台提升其能力 [2] 优化全链条产业结构 - 优化全链条产业结构以拓展绿色农业增效空间 在前端布局农业人工智能、合成生物学、垂直农业装备等未来产业 建设国家级和区域性的农业种质资源库、功能农业数据库、数字模型库 [2] - 在中端发展适应功能农产品特性的产地初加工和精深加工技术 利用智慧物流、冷链技术保障功能成分活性和都市鲜品供应 推广“短链+个性化定制”模式 [2] - 在后端深化“农业+健康”“农业+文旅”“农业+教育”有机融合 利用VR/AR、元宇宙技术打造云体验农场 发展基于健康数据的个性化营养膳食定制服务 [2] 创新治理与保障体系 - 创新治理与保障体系以营造绿色农业创优工程 健全标准与监管体系 加快制定绿色智慧农业数据安全、互联互通标准 完善功能农产品营养成分标识、检测认证与市场监管标准 [3] - 构建包容性风险治理框架 完善政府、市场、社会共担的风险分散机制 将气候变化风险、市场风险纳入智慧决策模型 发展天气指数保险、收入保险等新型工具 [3] - 倡导绿色消费与价值认同 加强公众科普 传播“绿色农业”背后的科学、生态与文化价值 引导消费者为安全、健康、可持续的农产品和生产方式付费 形成优质优价的市场导向 [3]