服务业扩大开放综合试点扩围 - 中国服务业扩大开放综合试点范围进一步扩大 商务部近日印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》 为新增9个城市的试点工作提供了最新路线图 [1] - 新增的9个试点城市包括大连 宁波 厦门 青岛 深圳 合肥 福州 西安 苏州 试点扩围基于2025年4月国务院批复的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》 [2] - 《试点任务》要求将上述工作方案中的试点任务作为共性任务在9个城市一并推进实施 同时鼓励各城市结合自身优势 在电信服务 医疗康养 商贸文旅 金融等重点领域制定个性任务 [2] 试点示范成效与目标 - 自2015年启动以来 试点示范已取得显著成效 2024年 北京等11个试点省市服务业吸收外资达412.6亿美元 约占全国服务业吸收外资总额的50.2% 覆盖金融 教育 医疗健康 数字服务等多个关键领域 [2] - 试点工作的目标是积极扩大服务业领域自主开放 以开放促改革促发展 落实2025年底中央经济工作会议关于有序扩大服务领域自主开放的要求 [2] - 多方分析认为 居民消费正由实物消费为主加快向服务消费为主转变 需进一步扩大服务业开放以培育新的发展动能和塑造国际竞争合作新优势 [6] 新增试点城市的差异化探索 - 《试点任务》鼓励9个城市因地制宜制定个性任务 在试点领域 任务内容和实施路径上形成错位 促进创新成果的互补互鉴和系统集成 [3] - 宁波市被支持融入和服务长江经济带发展及长三角一体化国家战略 发挥先进制造和跨境贸易优势 推动保税维修新业态发展 探索提升锂电产品出口通关便利化 [3] - 大连市被支持融入和服务东北全面振兴发展战略 发挥东北亚国际航运中心带动作用 以及区位和产业优势 充分发挥出口信用保险服务软件出口的功能 丰富和完善物流运输通道建设 [3] - 厦门市被支持依托重点园区和平台促进文化贸易便利化及金砖国家服务贸易合作 [4] - 青岛市被支持围绕建设现代海洋城市加强海洋科技创新 开展邮轮无目的地海上游航线试点 [4] - 深圳市被支持优化升级自由贸易账户功能 推进电子提单在航运贸易领域试用 [4] - 合肥市被支持发挥科技创新和产业发展优势 深化科技服务领域改革 [4] - 福州市被支持深入推进榕台交流合作 加强两岸经贸民生等领域交流合作 [4] - 西安市被支持开展铁路运单物权化改革试点 加强科技创新和产业应用 [4] - 苏州市被支持开展生物医药研发用物品进口试点 探索高效便利安全的数据跨境流动机制 [4] 试点经验与未来推进机制 - 此前11个试点省市已积累诸多可复制推广的经验 例如在重庆 服务业扩大开放试点已有31项创新举措入选全国最佳实践案例 具体包括全球率先探索赋予铁路运单物权凭证功能 创新"药食同源"产品进口便利化改革将通关时间从15天压缩至30分钟 以及率先建立境外职业资格认证体系等 [7] - 商务部将持续深化试点示范工作 发挥牵头部门作用 统筹协调有关部门 指导地方落实落细试点任务 以带动项目落地和促进区域发展 [7] - 商务部将通过多种形式加强与经营主体交流互动 开展针对性政策宣介 做好试点政策的主动精准触达 提升经营主体获得感 [7] - 商务部还将开展试点工作成效评估 总结首创性 特色化 高质量的经验做法 形成更多创新成果并及时复制推广 以更好发挥"为国家试制度 为地方谋发展"的作用 [7]