政策提案 - 前总统特朗普提议对信用卡利率设置10%的上限，为期一年，计划于1月20日生效 [2] - 该政策旨在降低民众信用卡债务持有成本，特朗普批评信用卡公司收取20%、30%甚至更高的利率是“敲诈勒索” [2] - 政策具体推行方式未明确，可能需要国会立法，尚不清楚是否会强制金融企业执行 [2] 行业现状与债务水平 - 当前新发行信用卡的平均年化利率（APR）已达到23.79% [3] - 截至2025年第三季度末，美国信用卡债务总额达1.23万亿美元，较上一季度增加240亿美元 [3] - 2024年美国民众支付的信用卡利息超过1600亿美元，较2022年激增50% [3] - 存在未结清余额的持卡人平均债务规模达7886美元 [3] - 信用评级“极佳”的持卡人利率约为17.69%，而信用评级“较差”的持卡人利率最高可达35.99% [2] 相关政治背景与类似提案 - 特朗普并非首位呼吁设置利率上限的政客，参议员桑德斯与霍利曾在2025年提出法案，计划将信用卡年化利率上限设定为10%，有效期五年 [3] - 桑德斯将高利率比作“敲诈勒索与高利贷行为”，霍利称这些利率“具有剥削性” [3] 行业反对意见与潜在影响 - 美国消费者银行家协会批评此类法案是“政治迎合手段”，认为人为设定价格上限会损害民众利益，导致消费者更难获得信贷并抬高成本 [4] - 支付行业行业协会电子支付联盟援引研究称，若利率上限设为10%，将导致高达88%的未注销信用卡账户失去信贷额度，几乎涵盖所有信用评分低于740分的账户 [5] - 该联盟执行主席表示，经济学家警告这类利率上限是糟糕的政策，会引发一系列意想不到的后果 [6] - 对冲基金经理比尔・阿克曼最初批评该政策是“一个错误”，认为将迫使信用卡公司注销数百万账户，消费者将转向利率更高、条款更苛刻的高利贷者 [4] 消费者态度 - LendingTree在2024年的调查显示，三分之二的信用卡持卡人支持设置利率上限，即便这意味着奖励缩水 [6] - 六成持卡人支持利率上限，即便这会导致许多人获取信贷的渠道受限 [6] - LendingTree首席分析师指出，大多数美国民众愿意接受奖励缩水和信贷收紧的后果，以实现利率封顶 [6]