中央经济工作会议定调与内需现状 - 2026年经济工作将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于重点任务首位[1] - 2025年前三季度内需对经济增长贡献率达71%，但国内供强需弱矛盾突出[1] - 供给端工业增加值增速6.2%，服务业增加值增速5.4%，均高于同期GDP增速5.2%[1] - 需求端社会消费品零售总额增速从上半年5%回落至三季度3.4%，10月和11月进一步降至2.9%和1.3%[1] - 前三季度固定资产投资增速下降0.5%，1-10月和1-11月累计增速分别下降1.7%和2.6%[1] 消费提振策略与结构转变 - 提振消费需多渠道增加城乡居民收入，提高居民消费能力[2] - 需提高公共服务支出占财政比重，将部分投资资金转用于增加公共服务和民生支出[2] - 需持续清理不合理限制措施，落实职工带薪错峰休假以释放消费潜力[2] - 消费结构正从以商品消费为主转向商品与服务消费并重，医疗、养老、文旅、托育等服务消费需求旺盛[2] - 扩大消费重点应由商品消费转向服务消费，需放宽准入限制、理顺服务价格以吸引社会资本[2] 投资策略与方向 - 投资作为“快变量”需发挥逆周期调节作用，2026年将用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金[3] - 将优化实施“两重”项目，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目以发挥牵引作用[3] - 需深化改革以重构民营企业信心，增强市场主体投资热情[3] - 2025年作为“十五五”开局之年，需在战略骨干通道、新型能源体系、重大水利工程、重大科技基础设施及城市更新等领域谋划重大标志性工程项目[3] 投资结构优化七大方向 - 加大科技创新领域投资，包括基础科学、颠覆性技术研发、新基建、战略性新兴产业和未来产业[4] - 加大民生和公共服务领域投资，加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重[4] - 加大消费升级领域投资，鼓励“人工智能+”、超高清视频、人形机器人等新技术新产品开发[4] - 加大服务业领域投资，放宽教育、医疗、文旅、养老、家政等领域准入限制，通过理顺服务价格撬动社会资本[4][5] - 加大绿色转型投资，包括节能减排降碳、绿色低碳产业和绿色能源[5] - 加大安全领域保障能力投资，包括战略资源、信息等领域安全能力建设[5] - 激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展[5]