政策规划与现状 - 生态环境部宣布“十五五”时期将推动200个左右城市开展“无废城市”建设[1] - 自2018年试点以来，全国已有113个地级及以上城市和8个地区开展“无废城市”建设[1] - 试点期间投资过万亿元，建成数万个“无废细胞”，固体废物产生强度下降[1] 当前挑战与核心问题 - 参评城市仍不同程度存在固体废物贮存量居高不下的问题，危险废物处置占比未达国家要求[1] - 建设面临数据与现实的落差，核心原因在于经济动能不足和技术能力欠缺[1] - 企业或因成本高不愿回收，居民因参与难不愿行动，新型固体废物如动力电池的回收体系有待完善[1] 经济激励与市场机制 - 需打通堵点，让企业和个人找到“资源变资产”的路径以激发参与动力[2] - 广州部分小区回收箱成为居民“环保社交货币”，居民参与率飙升[2] - 可探索绿色信贷、绿色债券等金融工具，以税收优惠引导金融机构和社会资本投资[2] - 建议培育一批固体废物利用处置的龙头企业，健全固体废物产业链条[2] - 广州2024年通过生活垃圾发电45.61亿度，餐厨垃圾年产油率1.92%，年均增长10.32%[2] - 广州在2025年十五运会期间通过生活垃圾焚烧发电技术发电1.6亿千瓦时[2] 技术赋能与创新应用 - 技术水平的持续升级是打通“无废”堵点、使建设更成熟高效的关键[3] - 应支持科研机构和企业开展技术研发，建立产学研用协同创新机制，推动科技成果转化[3] - 湖北武穴民本集团与央企、科研部门联合攻关，将矿山废泥与其他工业固废用于土壤改良[3] - 该集团打造的试验田已成功种植农作物，为大宗工业固废综合利用、矿区治理和土地复垦探索新路[3] 发展路径与协同效应 - 推动“无废城市”建设走深走实的关键在于激活经济引擎、强化技术支撑[1] - 目标是让环保从“被动要求”变为“主动选择”，让固废处理从“包袱”变成“财富”[1] - 经济激励激发内生动力，技术赋能提升执行效率，二者协同构筑建设坚实根基[3] - 最终实现企业“赚环保钱”，居民“享便利事”，促使绿色转型自然生根[3]