核心观点 - 河南省汝阳县在“十四五”期间，通过将以工代赈政策与乡村振兴战略深度融合，聚焦康养文旅核心产业，实现了“项目建设促就业、产业发展惠民生”的特色发展，为县域高质量发展注入动力 [1] 以工代赈项目实施与成效 - “十四五”期间累计实施以工代赈专项项目7个，争取中央及省级资金3574万元，吸纳574名当地群众参与工程建设，发放劳务报酬770万元 [2] - 在重点工程和农业农村基础设施项目中推广以工代赈方式实施项目26个，涵盖交通、水利、农业农村等领域，累计带动2212名群众务工，发放劳务报酬2707.94万元，人均增收约1.3万元 [2] - 坚持“项目跟着民生走、资金跟着项目走、群众跟着就业走”原则，将工程建设与技能培训相结合，开展“订单式”技能培育，同步打造“汝阳艾灸调理师”等人力资源品牌 [2] - 蔡店乡以工代赈示范工程通过完善供水管网、电力管道入地等基础设施，改善了群众生产生活条件，夯实了杜康村等区域的产业发展根基 [2] 康养文旅产业发展 - 依托伏牛山生态资源与人文底蕴，以以工代赈为纽带推动康养文旅产业提质增效 [3] - 付店镇大步湾水库周边通过以工代赈模式完善露营基地、民宿集群、垂钓平台等设施，整合红色文化与生态资源，打造集康养度假、微旅游、研学体验于一体的特色目的地，“五一”“十一”等节假日游客络绎不绝 [3] - 上店镇布河村红花岭借助以工代赈项目改造空心村，建成“红花岭.湖上江南”高端康养民宿和星空露营地，依托云梦湖景观与“百里画廊”旅游公路优势，使村集体年增收30万元，实现生态与经济效益双赢 [3] 发展模式与机制 - 坚持以党建为引领，发挥村党支部战斗堡垒作用，动员群众参与以工代赈项目建设与后期运营管理 [4] - 大步湾生态康养基地建设中，火庙村党支部带领村民投工投劳，保障项目快速推进，并让群众成为项目运营受益者 [4] - 红花岭民宿项目通过“村集体+企业+农户”模式，引导村民以土地、劳动力等要素参与发展，形成“共建共管共享”良性机制 [4] - 将以工代赈与数字化乡村运营相结合，通过“县域统筹、整村运营、即时分账”模式，让群众在文旅项目运营中持续获得收益 [4] 未来展望 - “十四五”期间工作扎实推进，改善了乡村面貌、壮大了特色产业、凝聚了民心民力 [4] - 下一步将继续深化以工代赈与乡村振兴、康养文旅的深度融合，持续优化项目谋划与实施机制，让更多群众增收致富 [4]