2025年宏观经济表现 - 2025年前三季度GDP增长5.2%，较去年同期加快0.4个百分点，全年经济增速预计达到5%左右，经济总量预计达到140万亿元 [4][13] - 物价、就业总体平稳，外汇储备稳定在3.3万亿美元以上，人民币汇率保持基本稳定 [4][13] - 产业结构持续优化，人工智能、生物医药、机器人等新兴产业蓬勃发展，位居国际前列 [4][14] - “两新”政策成效显著，1—11月消费品以旧换新带动相关销售额超2.5万亿元，其中汽车换新超1120万辆，家电换新超1.2亿台 [4][14] - 设备更新改造投资增长12.2%，拉动整体投资增长1.8个百分点 [4][14] - 外贸结构持续升级，机电产品出口占比已超60% [5][14] - 1—10月规上工业企业利润增长1.9% [5][14] 当前经济运行面临的问题 - 有效需求不足，近几个月投资出现多年少见的负增长，消费整体仍显疲弱 [6][15] - 价格水平低位运行，CPI已连续两年在零附近波动，PPI连续三年负增长，GDP平减指数连续10个季度为负 [6][15] - 部分企业困难状况尚未根本缓解，部分行业效益依然偏低，企业间账款拖欠问题仍未缓解 [6][15] - 就业与居民收入增长承压，“十五五”规划建议中明确提到“就业和居民增收压力较大” [6][15] - 财政收支增速较低，部分基层“三保”压力较大 [7][16] - 外部环境不确定性较大，国际货币基金组织预计2026年世界经济增速约为3.1%，低于2025年的3.2% [7][16] 2026年宏观政策取向 - 中央经济工作会议明确提出要实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度 [7][16] - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，持续支持“两重”建设、“两新”工作 [7][16] - 适当增加中央预算内投资规模，优化地方政府专项债券用途管理，推动投资止跌回稳 [7][16] - 发改委已下达2026年提前批“两重”建设项目清单及中央预算内投资计划，合计2950亿元，近期还批复或核准了一批重大基建项目，总投资超4000亿元 [8][17] - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具 [8][17] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [8][17] 深层次改革方向与举措 - 必须坚持政策支持与改革创新并举，例如制定与实施“城乡居民增收计划” [9][18] - 配套推进收入分配改革，包括通过财政转移支付加大对困难群众的补助、提高城乡居民基础养老金、优化个税政策、降低最高边际税率、完善个体工商户税收等 [9][18] - 深化科研院所、高校和国企的收入分配改革，合理提高科研人员待遇，并适当提高教师、医生等公职人员工资 [9][18] - 清理消费领域不合理限制，涉及政府职能边界与管理方式的优化 [10][19] - 坚持创新驱动，制定一体化推进教育科技人才发展方案，需要打破事业单位与企业间的人才流动壁垒，强化企业创新主体地位 [10][19] - 资本市场的活力提升需要构建与科技创新相适应的科技金融体制，探索投贷联动、银行资产投资公司等试点，触及金融体制的深层次调整 [10][19] - 中央还就统一大市场建设、新一轮国资国企改革、健全地方税体系、推进制度型开放等方面作出部署 [10][19]