文章核心观点 文章总结了全国各省区市为迎接“十五五”规划(2026-2030年)开局之年所做的经济工作部署,核心是各地通过“共性引领+个性突破”的模式,围绕扩内需稳增长、培育新质生产力、深化区域协同三大主线,谋划2026年经济质的有效提升和量的合理增长,为“十五五”时期基本实现社会主义现代化夯实基础 [3]。 扩内需稳增长 - 投资端:各地将紧盯国家“两重”政策机遇,争取中央资金推进重大项目建设,并聚焦投资止跌回稳、扩量提质 [4]。例如,湖南省2025年铺排中央投资和省重点建设项目2676个,累计完成投资超5300亿元;云南省建立了项目常态化谋划储备等“三项机制” [4]。2026年,湖南省将加快推进邵永铁路、长沙机场改扩建等在建项目,并推动永清广铁路等项目尽快开工;江苏省将完善重大项目“五率”调度机制;陕西省强调大抓产业项目和民间投资 [4][5]。 - 消费端:各地着力推动消费提质扩容,核心是提升服务消费供给能力,并持续优化以旧换新等“两新”政策 [5][6]。2026年,江苏省将聚焦银发经济、赛事经济等新增长点;湖南省将培育“人工智能+消费”等新热点,并加快出台2026年以旧换新实施细则;湖北省将实施服务消费提质惠民行动;福建省将优化以旧换新政策实施机制 [6]。 - 激发民间投资:民间投资被视为稳增长、调结构、促就业的重要支撑 [6]。2025年,福建省推进实施新时代民营经济强省战略,浙江省落实市场准入负面清单 [6]。2026年,各地将进一步强化制度保障,福建省将开展市场准入壁垒清理整治,浙江省将迭代升级“民营经济32条”,湖南省将健全重点民间投资项目要素保障机制,普遍通过创新融资模式、优化审批服务等措施降低民企准入门槛和运营成本 [7]。 育动能强产业 - 双轮驱动战略:各地以传统产业转型升级与新兴产业培育壮大双轮驱动,作为培育新质生产力、推动高质量发展的关键 [8]。2025年,陕西省一批重大基础设施投用;湖南省实施重点产业倍增计划并出台氢能产业发展方案;江苏省推动绿色低碳转型并培育新兴产业;山东省在传统与新兴产业上同步推进;福建省推进科技创新与产业创新深度融合 [8]。 - 2026年具体部署:各地持续深化双轮驱动思路 [9]。湖南省将实施“人工智能+”行动,加快中联高端装备产业园、圣钘科技新一代锂电池产业化等重大产业项目建设;江苏省将加快打造低空经济发展高地,推动人工智能创新发展,做大做强数字经济;山东省将推动传统产业提质升级,加力培育新兴支柱产业;安徽省将高位推进合肥滨湖科学城实体化改革,完善“政产学研金服用”融合发展机制;河北省提出推动传统产业“固根基”、战略性新兴产业“提能级”;云南省将做强资源型产业,积极发展战略性新兴产业和未来产业;广西壮族自治区将聚力构建以十大制造业为支柱的现代化产业体系;福建省将强化场景示范引领,完善低空经济产业生态 [9][10]。 区域协调发展 - 产业协作:产业协同是区域协同的核心支撑,各地明确将产业链跨区域联动作为重中之重 [11]。例如,长三角区域的上海、江苏、浙江、安徽正推动人工智能、低空经济等新兴产业链跨区域布局;京津冀区域的北京、天津、河北深化重点产业链协同;湖北省以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展 [11]。 - 要素流动与开放联动:要素流动是区域协同的关键抓手,各地通过改革创新推动资源高效配置,如福建省推进福厦泉要素市场化配置综合改革试点,安徽省推动合肥滨湖科学城的创新成果向长三角辐射 [12]。开放联动是区域协同的延伸方向,广西壮族自治区提出加快建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心;云南省提出深化与长三角、粤港澳大湾区等区域合作,做深做实沪滇“16+16”园区合作共建;湖北省提出以建设陆海空“三条丝绸之路”战略枢纽打造新时代“九州通衢”;福建省提出加快建设两岸融合发展示范区,探索建设两岸共同市场先行区域 [12]。
开局“十五五” 实干启新程
新浪财经·2026-01-13 00:57