政府投资基金新规核心内容 - 两份文件的出台标志着政府投资基金进入以“规范发展、提质增效”为特征的新阶段 [2] - 通过强化布局规划的“导航仪”作用和投向评价的“指挥棒”功能，旨在更好地服务国家战略、推动经济高质量发展 [2] 国家级基金投资方向与要求 - 国家级基金需立足全局，重点支持国家现代化产业体系建设、关键核心技术攻关等重点领域 [1] - 需支持符合条件的跨区域重大项目以及示范带动效应强的民间投资项目，以补齐产业发展短板，突破产业瓶颈 [1] - 需聚焦少数关键领域发挥示范引领作用 [1] - 鼓励国家级基金加强与地方基金联动，在前沿科技领域和产业链供应链关键环节，结合地方资源禀赋形成资金合力 [1] 地方基金投资方向与要求 - 地方基金需找准定位，因地制宜选择投资领域 [1] - 需注重支持产业升级和创新能力提升 [1] - 需支持小微民营企业和科技型企业孵化，带动社会资本有效参与 [1] 基金投向事后监管与评价体系 - 《管理办法》是对基金投向的“事后监管”，建立了一套覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相结合的评价体系 [2] - 评价框架包括政策符合性指标、优化生产力布局指标以及政策执行能力指标 [2] - 政策符合性指标反映投资方向是否符合国家战略、是否有效弥补市场失灵、在支持早期科创企业等方面的实际贡献 [2] - 优化生产力布局指标反映是否落实国家区域战略、重点投向领域契合度及产能有效利用情况 [2] - 政策执行能力指标反映资金效能和管理人专业水平 [2] 评价结果应用与激励约束机制 - 评价结果与应用刚性挂钩，将作为未来预算安排、基金存续调整、管理团队激励与问责的重要依据 [2] - 对政策效益显著、运营良好的基金，可予以持续支持 [2] - 对长期绩效不彰、偏离目标的基金，将采取约谈、整改等措施 [2]