文章核心观点 青海省在“十五五”时期致力于将生态优势通过制度化、市场化、产业化途径，转化为可持续的治理能力和高质量发展的内生动力，目标是实现生态“含绿量”向发展“含金量”的转变 [1] 以更严密的制度体系推进生态优势制度化 - 强化“三区三线”等刚性约束，明确国土空间用途管制、生态保护红线和自然保护地体系，以减少生态破碎化和无序开发风险 [1] - 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动生态保护修复从单点修复向流域系统修复、区域综合治理升级，以提升生态屏障的功能和韧性 [1] - 健全生态环境监测、评价、考核与责任追究体系，完善标准、监管和风险防控体系，推动生态治理从“项目推动”转向“体系运行”和“长效常态” [1] 以价值核算和权益配置推进生态优势市场化 - 深化生态产品调查监测和价值核算应用，推动GEP核算与生态资产管理理念落地，将水源涵养、固碳释氧等生态贡献转化为可计量的价值，为政策制定和资金安排提供依据 [2] - 稳步推进生态资源权益交易与价格形成机制建设，探索完善林草碳汇、水权、排污权等交易，并推动参与全国碳市场和自愿减排机制，以激励保护行为 [2] - 创新绿色金融供给，将可核算、可确权、可交易的生态权益转化为可融资资产，发展绿色信贷、绿色基金、收益权融资等工具，为生态修复和绿色转型提供低成本、可持续的资金 [2] - 完善纵向补偿、横向补偿与市场化补偿的组合机制，推动受益地区和行业对生态供给地区形成稳定、长期、可预期的利益回馈 [2] 以构建绿色产业体系推进生态优势产业化 - 依托国家公园为主体的自然保护地体系，规范推进特许经营，发展高品质、低扰动、可持续的生态体验与科普研学，将生态品牌转化为新的增长点，并通过收益反哺保护和社区发展 [3] - 做强绿色有机农畜产品供给体系，以标准化、品牌化、可追溯为核心，将高原生态优势转化为产品品质和市场信誉，带动加工、冷链、物流、电商等产业链延伸，提升就地转化能力 [3] - 以“双碳”目标为牵引，加快构建新型能源体系，统筹推进风光水储等多能互补和就地消纳、外送通道建设，探索“绿电+产业”、“绿电+算力”等新模式，将清洁能源优势转化为新的要素优势和竞争优势 [3] - 注重转化成果惠及群众，让保护者得实惠、发展成果可共享，形成高水平保护、高质量发展、高品质生活相互促进的良性格局 [3]