文章核心观点 - 工业和信息化部将围绕“稳、扩、创、增”四个方面发力，确保2026年工业经济平稳增长，并加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，通过推动传统产业焕新、新兴产业跃升、未来产业布局及深化服务型制造来实现产业升级，同时通过增加科技供给、强化企业主体地位、畅通成果转化和优化创新生态来提升产业科技创新能力，并加力推进制造业数智化转型 [1][2][3][4][5][6] 工业经济平稳增长措施 - 稳定重点行业和地区增长：重点行业和地区的工业增加值占工业总量80%，将深入实施钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省发展 [2] - 挖潜扩大有效需求：加强供需适配，推广柔性制造，加快人工智能等新技术应用，分行业建设中国消费名品方阵，加快启动“十五五”重大工程项目 [2] - 促进价值创造、以质取胜：统筹实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业行动，推进重大技术改造升级工程，强化标准、质量、品牌建设 [2] - 增强经营主体动力活力：健全优质企业梯度培育体系，帮助中小微企业改善现金流，加力清理拖欠企业账款，强化重点行业产能监测预警 [2] 现代化产业体系建设方向 - 推动传统产业“焕新”：传统产业是现代化产业体系的基底，将分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [3] - 加速新兴产业“跃升”：新兴产业是产业升级的新支柱，将创建国家新兴产业发展示范基地，开展新技术新产品新场景大规模应用示范，加快规模化发展 [3] - 注重未来产业“布局”：加强前瞻布局，建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等突破，聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域 [3] - 深化服务型制造“成势”：统筹开展技术创新、模式创新、产品创新，培育平台化设计、个性化定制等新模式，壮大柔性生产、云制造等新业态，推动工业设计、研发设计向价值链高端延伸 [3] 产业科技创新能力提升举措 - 系统增加高质量科技供给：谋划国家科技重大项目，推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，建好国家制造业创新中心等平台，用好“揭榜挂帅”“赛马制”等市场化手段 [4] - 持续强化企业科技创新主体地位：深入落实研发费用加计扣除等政策，实施新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策，提高企业专家参与比例和企业牵头承担比例 [4] - 加速畅通科技成果转化途径：构建全国制造业中试服务网络，强化计量、标准、知识产权等技术基础服务，推进科技成果“先使用后付费”改革试点，发挥重点应用场景“连接器”作用 [4] - 着力优化融合创新生态：加强部门联动、央地协同，推动智能和绿色技术、科技服务等向企业集聚，实施制造业人才支持计划，建设卓越工程师培养基地，用好“科技产业金融一体化”专项和国家产融合作平台 [4] 制造业数智化转型措施 - 筑牢数字化基础：启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，壮大数据咨询、数据标注等经营主体，推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [5] - 畅通网络化纽带：加快网络技术升级，推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进，破解工业标准协议兼容互通瓶颈，培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业的数智化软硬件产品和解决方案 [6] - 激活智能化引擎：深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业，广泛挖掘人工智能应用场景，以“小场景”汇聚形成“大场面” [6] 当前工业经济与科技发展现状 - 工业经济表现：2025年前11个月，规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%、9.3% [1] - 科技创新基础：“十四五”时期攻克一批“卡脖子”技术，铸就一批大国重器，产业科技创新能力显著提升 [3] - 数智化转型成效：5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [5]