政府投资基金新规核心内容 - 国家发展改革委出台《政府投资基金管理办法》和《政府投资基金投向评价管理办法》 标志着政府投资基金进入以“规范发展、提质增效”为特征的新阶段 [2] - 新规旨在构建央地协同、优势互补的政府投资基金高质量发展格局 促进优化全国生产力布局 避免“一哄而上”和低水平重复建设 [1] 国家级与地方基金的功能定位 - 国家级基金需立足全局 重点支持国家现代化产业体系建设、关键核心技术攻关等重点领域 支持符合条件的跨区域重大项目及示范带动效应强的民间投资项目 聚焦少数关键领域发挥示范引领作用 [1] - 地方基金需在省级政府管理下因地制宜 统筹考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情况选择投资领域 [1] 基金投向评价管理体系 - 建立覆盖基金运营管理全过程、定量与定性相结合的投向评价体系 按照“正面引导与负面约束相结合”的思路强化政策导向和规范管理 [1] - 评价框架包括政策符合性指标、优化生产力布局指标及政策执行能力指标等多维度 [2] - 评价结果将作为未来预算安排、基金存续调整、管理团队激励与问责的重要依据 以建立激励约束机制 [2]