文章核心观点 江苏省市场监管部门在2025年取得显著成绩，包括经营主体活力增强、营商环境优化、消费环境改善及安全监管强化，并计划在2026年及“十五五”期间，通过深化“人工智能+市场监管”、促进良性竞争、扩大内需及牢守安全底线等一系列措施，持续推动高质量发展[1][2][3][4][5][6] 经营主体发展与营商环境优化 - 2025年全省新增企业22万户，经营主体发展质量指数位居全国第三、省区第一，其中活跃程度指数上升5.7%，创新与竞争能力指数上升1.1%[1] - 营商环境持续优化，企业迁移实现5个部门9个事项一次办结，“个转企”在全国率先实现8个部门11个事项联动办理[1] - 办理各类反垄断和反不正当竞争案件1364件，以规范市场竞争秩序[1] - 拨付“苏质贷”小微企业贴息资金近8000万元，帮助企业质量融资1009亿元、位居全国第一[1] - 未来将从活力、结构、韧性、转型多个维度促进经营主体提质扩容，包括全面推开证照联动审批、企业分支机构集中审批改革，优化“一件事”服务体系[2] - 稳步推进存量公司调整出资期限以优化结构，进一步优化“苏质贷”投放结构并拓展“苏质融”服务场景以增强韧性[2] - 全力服务人工智能OPC等新模式发展，扎实推进“名特优新”个体工商户精准帮扶以促进转型[2] 市场竞争生态与平台经济发展 - 将加快构建良性竞争市场生态，持续深入破壁垒、反内卷、促规范，坚决破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争[2] - 深化商业秘密全链条保护体系建设，推动大中小企业协同融通发展[2] - 促进平台经济创新和健康发展，压实平台企业“守门人”责任，更好发挥平台经济在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用[2] 消费环境建设与内需扩大 - 统筹开展放心消费环境建设，持续加强消费领域热点问题整治，健全消费维权体系[3] - 2025年全省新增线下实体店无理由退货承诺商户2.6万家[1] - 2026年将跟进服务“苏超”、“文化+”、“旅游+”等消费新场景，加强消费领域热点问题整治，深化“守护消费”铁拳行动[3] - 加强直播带货、数字营销等新业态新模式监管，健全消费维权体系，探索消费维权全链条治理模式[3] - 推广线下“七天无理由退货”和长三角地区异地异店退换货，深入实施优化消费环境三年行动，持续擦亮“放心消费在江苏”服务品牌[3] 品牌建设与质量提升 - 坚持质量与品牌建设两手抓，健全省长质量奖、“江苏精品”等梯次培育机制，加快打造一批口碑好、影响力强的江苏品牌[4] - 鼓励各地积极参与质量强县培育建设创新试点和百城质量提升活动，“一县一品”打造质量提升品牌，增强区域质量发展优势[4] - 统筹开展标准国际化跃升和认证认可“走出去”行动，加快推进省国际标准化服务平台建设，持续深化标准海外应用试点，为企业出海提供从“合规准入”到“品牌增值”的全链条支撑[4] 安全监管与风险防控 - 2026年将不断提升“三品一特”（食品、药品、工业产品、特种设备）本质安全水平[5] - 食品安全突出全链条，深入推进“互联网+AI监管”，完善食品安全抽检风险预警和核查处置机制，建立特殊食品穿透式监管体系，稳步推进保障校园和网络餐饮食品安全民生实事项目[5] - 药品安全突出强协同，加快完善上下联动、部门协同的药品安全协调机制，健全覆盖研发、生产、经营、使用全生命周期监管体系，完善创新药械产品全生命周期支持服务体系，推进生物医药全产业链开放创新[5] - 工业产品质量安全突出抓源头，深化专业特色市场全链条治理，推进网售重点产品赋码核验试点，持续深入开展电动自行车、燃气器具等专项整治，开展CCC认证守底线专项行动，有序推进充电宝等高风险产品CCC认证标志试点改革[5] - 特种设备安全突出防风险，深入排查高风险领域、人员密集场所、重点设备领域风险隐患，并针对性建立长效机制，配合做好电梯更新工作，2026年省政府将开展1.5万台以上住宅老旧电梯更新民生实事[5] 人工智能与智慧监管 - 省委“十五五”规划建议明确提出全面实施“人工智能+”行动[6] - 2026年省市场监管局将深入开展“人工智能+市场监管”行动，加快推进决策管理、公共服务和监管执法等三大体系48项应用场景建设，让人工智能成为全系统智慧监管最鲜明标识、最核心支撑[6]