核心观点 - 山东省菏泽市牡丹区小留镇通过整合社会力量，创新组建“星火盾”打更巡逻志愿服务队，构建了警民联动、共建共治的平安建设新格局，并取得了显著的治安改善成效 [1] 组织架构与模式 - 该模式由小留镇党委统筹、派出所牵头、多部门协同打造，是将传统“打更巡逻”与现代治理理念相融合的创新探索 [1] - 整合了党员、网格员、乡贤、治安积极分子等力量共420人，组建了38支巡逻队，实现了对全镇38个行政村的全面覆盖 [1] - 建立了“1+1+N”联动机制，即1名民警、1名辅警带领N名志愿者开展工作 [1] 工作机制与方法 - 推行“三定三包”责任制与“三巡三查”工作法 [1] - “三定三包”指：定点位值守、定路线覆盖、定时间接续；包隐患排查、包矛盾调解、包应急救助 [1] - “三巡三查”指：通过联合巡、亮灯巡、交叉巡，进行查隐患、查需求、查风险，实现了治安防控与便民服务的深度融合 [1] - 实行全时段、无死角巡逻值守机制，包括清晨“护学岗”、午间走村串户以及夜间亮灯巡逻 [1] 运营成效 - 巡逻队成立以来，派出所为队员开展了涵盖治安隐患排查、矛盾纠纷调解、应急救助处置等技能的常态化培训 [1] - 2025年，小留镇治安案件数量同比下降21%，盗窃发案量同比下降69.6% [1] - 实现了全年拉车门盗窃、入户盗窃零发案 [1] - 队员在日常巡逻中成功化解纠纷300余起，将大量邻里纠纷、家庭矛盾化解在基层和萌芽状态 [1] 发展愿景 - 该模式旨在推动专业警力与群众力量同向发力，凝聚平安建设合力 [1] - 计划继续完善工作机制，形成可复制、可推广的经验，让“星火盾”品牌为更高水平的平安建设贡献力量 [1]