文章核心观点 - 太湖治理作为中国生态文明建设的先行探索，通过高质量发展与高水平保护的协同推进，取得了显著成效，2024年水质达到30年来最好的Ⅲ类标准，并提出了建设“世界级生态湖区”的长期目标 [1][3][7] 太湖治理现状与成就 - 2024年太湖水质总体达到Ⅲ类，创30年来最好水平，首次全年达到国家良好湖泊标准 [1] - 2024年太湖流域水生生物多样性指数首次提高到“优秀”等级 [3] - 自2007年以来，在流域人口增长35%、城镇化率提高17个百分点、地区生产总值增长4.6倍的背景下，总氮、总磷等污染物浓度下降50%以上 [3] - 累计关停整治“散乱污”企业5.85万家，太湖一级保护区内所有化工生产企业全部清零 [3] - 在区域工业总产值接近翻一番的背景下，化工、电镀、印染等六大传统行业COD、氨氮、总氮、总磷排放量下降52%—83% [3] 治理面临的挑战与背景 - 太湖流域人口密集、经济发达，常住人口密度远超日本琵琶湖和北美伊利湖流域，国土开发强度超过30%临界点，用水量超过本地水资源量 [2] - 流域内工业园区超过450个，传统产业与新兴产业均带来污染压力，种植与养殖业面广量大，化肥施用量长期处于较高水平 [2] - 湖体水浅、湖面广阔，对氮磷营养盐的缓冲、稀释和沉降作用弱，治理受自然因素影响大 [2] - 太湖兼具供水、防洪、航运、养殖等多重功能，承担着向“两省一市”提供21亿立方米/年优质饮用水的战略任务，统筹治理难度极高 [2] 产业与经济发展路径 - 治理实践形成了以产业绿色化升级为生态环境改善提供根本保证的协同路径 [3] - 制造业迈向高端化、智能化、绿色化发展，苏锡常三市高新技术产业产值占规上工业比重达到55%左右 [3] - 累计建成国家级绿色工业园区24个、绿色工厂200家、绿色供应链管理企业56家 [3] - 宜兴市通过关停取缔2195家“散乱污”企业、升级改造1058家企业，以良好生态环境吸引投资和人才，成为唯一GDP与GEP都位列全国前十的县级市 [4] 治理的体制机制与投入 - 国家发展改革委牵头建立太湖治理省部际联席会议，江苏省成立由省长担任主任的太湖水污染防治委员会，每年签订目标责任书 [4] - 江苏省人大常委会四次修订太湖水污染防治条例，并制定实施多项地方标准，将太湖流域列为省级督察重点区域 [4] - 实施三期治太方案，将太湖蓝藻水华防控列为污染防治重点攻坚任务 [5] - 建立多元化投入机制，省级财政每年安排20亿元专项引导资金，带动各级财政和全社会投资超过3000亿元 [6] - 创新“环保贷”、“环保担”、“环基贷”等绿色金融工具，并首创“河长制”、“湖长制”，最早开展排污权有偿使用和交易等试点 [6] 科技创新与支撑 - 坚持“科学治太”，国家“水专项”及省治太科研课题累计投入超过51亿元 [6] - 开发以氮磷控源减排为核心的工业点源、城镇生活多源污染处理处置技术，实现污水处理厂出水稳定达到一级A标准 [6] - 建立水生态功能分区、基于水质目标的排污许可等管理制度体系，构建水生态环境智慧监管平台，实施精细化管理 [6] 未来目标与方向 - 江苏提出“再用10年左右的时间，使太湖的生态环境发生质的变化，把太湖打造成世界级生态湖区和创新湖区” [1] - 建设太湖“世界级生态湖区”是以生态环境根本好转为前提，以坚持实体经济、推动高质量发展为根本要求，最终实现人与自然和谐共生的现代化 [7]