场景的定义与重要性 - “场景”被定义为用于系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境 [1] - 场景已成为连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和产业创新融合发展的重要载体 [1] - 场景已经从单纯的技术应用载体，逐步成为驱动新技术加速转化和产业化应用的关键资源，是撬动创新的关键支点 [2] 场景的核心功能 - 场景具有引领科技创新的功能，通过展示新技术新产品新业态，牵引资源要素和创新成果向新情境聚集，实现多领域技术的创造性融合和创新性应用 [2] - 场景具有验证创新成果的功能，可以系统性验证产业化应用效果以及配套基础设施、商业模式、制度政策的协同效果 [2] - 场景通过“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，有力有效推动创新 [2] 场景培育的战略意义 - 加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用，能为加快培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供有力支撑 [2] - 有利于创新资源要素配置方式，以真实市场需求为导向，反向牵引技术优化、加快技术迭代，使人才、资本、数据等要素精准投向有实际价值的领域 [3] - 有利于推动科技创新和产业创新深度融合，为技术创新提供试验空间、需求牵引和应用验证，有效助力培育和发展新质生产力 [3] - 有利于增强市场制度的包容性、适应性，发挥场景的“试验田”作用，使更多场景成为制定标准、完善制度的验证平台 [4] - 就国际竞争态势来看，哪个国家能在推动新场景大规模应用上先走一步，就能在新赛道上抢占先机 [4] 推动场景应用的政策方向 - 需用好我国超大规模市场和丰富应用场景优势，使海量场景资源更好促进新技术、新产品、新业态、新模式持续涌现 [3] - 政府需强化示范引领，各行业部门应建立健全支撑场景培育和开放的相关政策、标准和细则 [4] - 各地需因地制宜、差别化探索创新，分批次开放一批科技创新、产业发展、社会治理、民生改善等领域关键环节场景资源 [4] - 需谋划打造一批具有引领性、示范性、带动性的超级场景，复制推广一批应用场景开放创新的地方经验 [4] - 需完善配置规则，破除制约要素资源顺畅流动的制度壁垒，健全场景供需对接匹配方式 [5] - 需探索形成新型生产要素产权确权、市场定价、收益分配等方面的机制，引导要素资源向新质生产力顺畅流动 [5] - 需强化联动实施，协同推进市场准入环境优化、场景培育和开放、要素创新性配置，通过场景开放牵引制度创新、破除准入束缚 [6]