政策框架与目标 - 国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，提出按照减量化、资源化、无害化原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的综合治理体系 [1] - 行动计划聚焦固体废物产生、贮存、转移、利用、处置全过程，要求严格实施闭环管理，并对大宗固体废弃物年综合利用量以及主要再生资源年循环利用量提出具体目标要求 [1] 管理基础与标准完善 - 2024年生态环境部印发《固体废物分类与代码目录》，首次对固体废物种类进行细化，为加强环境管理奠定了基础 [1] - 2025年新版《固体废物鉴别标准通则》发布，针对副产物判别、保税再制造等新业态带来的进口料件属性认定等问题作出完善调整，为科学管理和资源化利用提供更精准判定依据 [1] 源头减量与产业转型 - 行动计划针对工业、城镇、农林重点领域靠前发力，提出依法依规淘汰落后产能、强化工业生产精细化管控等多项具体措施，旨在推动经济效益与生态效益双赢 [2] - 产业结构优化升级与“好房子”建设加快，为固废从源头减量释放了广阔空间 [2] 资源化利用与循环经济 - 2024年大宗固体废物综合利用率为59%，对原生资源的替代率超过50% [2] - 行动计划提出深入实施生产者责任延伸制度，引导电器电子产品、汽车、动力电池等生产企业参与回收利用 [2] - 鼓励“互联网+二手”模式发展，并大力发展再制造产业，以推动行业从资源回收向加工制造延伸 [2] 无害化处理与污染防控 - 行动计划要求加强大宗工业固体废物无害化预处理，新建生活垃圾焚烧项目应同步落实飞灰处理途径，以阻断有毒有害物质向环境扩散 [3] - 针对非法倾倒、历史堆存等突出问题，部署了五大专项整治，并明确了治理目标和期限要求 [3]