文章核心观点 - 为促进银发经济发展，政府出台一系列措施，旨在通过推进品牌化建设、促进市场化供需对接、支持科技赋能、优化发展环境及加大要素扶持，全面激发各类养老服务经营主体活力，以更好满足老年人多层次多样化养老服务需求 [1] 推进品牌化建设 - 支持连锁化养老服务经营主体设置特色标识牌匾，并鼓励省级民政部门规范主体名称及标牌，以提升品牌认知度和辨识度 [2] - 鼓励各类养老服务经营主体实施商标品牌战略，将显著标志申请注册商标，并支持知名度高的连锁主体依法加强驰名商标保护 [2] - 结合“敬老文明号”创建等活动加强优质品牌推介，择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，打造具有示范带动作用的知名品牌和龙头企业 [2] 促进养老服务市场化供需对接 - 推动一刻钟便民生活圈建设，引导养老服务机构连锁化进入社区整合资源，鼓励家政企业发展老年人居家照护服务，并支持培育专业化陪诊助医机构 [3] - 鼓励移动助浴车进社区，推广智能康复辅具、生活护理等养老消费“时尚潮品”，并鼓励研发适合老年人的化妆品、食品及适老设计的服装服饰 [3] - 支持各地依托现有平台开辟养老专区以强化供需对接等功能，并利用博览会等增设银发经济展区促进上下游企业多元对接 [4] - 鼓励电商平台、大型商超举办主题购物节，设计老年版专用界面并设立银发消费专区，便利线上线下消费 [4] 大力支持科技赋能养老服务 - 加强养老服务领域数智化升级，将大数据、人工智能、北斗技术等运用于老年人健康监测、安全报警及个性化定制服务 [5] - 鼓励养老服务机器人产业发展，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同，为老年人提供全方位智能化养老支持 [5] - 加快推动具身智能技术、新兴材料技术、基因技术、康复辅具及脑机接口、外骨骼机器人等产品研发，为身体功能退化的老年人提供科技支撑 [5] - 支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构，通过服务共享、设备租赁等方式加快产品适老化转型和技术迭代 [7] - 支持养老服务机构与智能产品开发企业合作，在社区开辟智能养老用品展示、体验专区，让更多老年人接触适老科技 [7] 优化养老服务发展环境 - 加快养老机构分类改革，优化各类经营主体支持政策，禁止在政府采购中设置损害公平竞争的限制性条款及通过隐性条款限制异地机构落地 [6] - 加快制定老年用品、养老服务等国家标准，建立银发产品和服务相关认证制度，引导用户采购获认证产品，并建立信用评价体系推动“盲选”、“优选”市场机制 [7] - 通过老年反诈防骗教育、规范中介服务、打击“欺老”行为及整治非法集资等市场乱象，保护老年人权益，并对违法侵权主体实施失信惩戒 [7] - 合理确定养老服务机构行政检查方式，减少检查频次，规范检查行为，严肃处理乱收费、乱检查等问题，并引导机构合理定价及加强正面宣传 [8] 加大要素扶持力度 - 各地民政部门需定期公布老年人口状况、养老服务设施分布、扶持政策清单及供需信息等，并为经营主体提供咨询指导，鼓励其申报专精特新中小企业 [9] - 健全养老服务机构信息联动机制，实现登记信息及时更新与共享，并鼓励依托国家政务服务平台实现证照跨区域“一网通办”及电子证照全国互通互认 [9] - 加强土地供给，新增和存量建设用地需优先保障养老服务设施和银发经济产业项目用地需求，承接公办机构运营的市场主体可按投入情况适当延长承接期限 [9] - 具备条件的地方应优化床位建设补助、运营补助等政策，并通过“一床一码”动态监管等举措助力政策精准落实 [9]