核心观点 - 工信部将实施传统产业焕新行动和发展壮大新兴产业打造新动能行动，以巩固工业经济稳中向好态势，推动产业升级和制造业数智化转型 [1][2] 工业经济现状与2026年展望 - 2025年前11个月，规模以上工业增加值同比增长6%，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%、9.3% [3] - 2026年工业经济发展韧性强、潜力大、活力足的优势条件没有改变，将全力巩固工业经济稳中向好态势 [3] - 重点行业和地区的工业增加值占工业总量的80%，将深入实施新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省挑大梁 [3] 产业升级与未来布局 - 实施传统产业焕新行动，分行业制定改造提升方案，实施“人工智能+”行动，探索创建零碳工厂和零碳园区 [4] - 实施发展壮大新兴产业打造新动能行动，创建国家新兴产业发展示范基地，开展制造业新技术新产品新场景大规模应用示范 [4] - 加强前瞻布局，加快建立未来产业投入增长和风险分担机制，推动未来制造、未来信息、未来材料等取得新突破 [2] - 聚焦量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等领域，加强技术攻关、产品开发、企业培育、生态建设 [2] - “十五五”时期有望形成“技术多点突破、产业梯度接续、跨界深度融合”的产业发展格局 [4] 制造业数智化转型 - “十四五”期间，5G融合应用已融入国民经济97个大类中的91个，累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂 [5] - “十五五”将促进制造业数智化转型，加快人工智能等数智技术融合应用 [5] - 启动工业数据筑基行动，建设高质量行业数据集，壮大数据咨询、数据标注等经营主体 [5] - 推动规上企业“应转尽转”，深化中小企业数字化转型赋能专项行动 [5] - 加快网络技术升级，推进“双千兆”网络向5G-A和万兆光网演进升级，破解工业标准协议兼容互通瓶颈 [6] - 培优做强工业互联网平台，发展面向重点行业、关键场景的数智化软硬件产品和解决方案 [6] “人工智能+制造”专项行动 - 工信部等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，部署七大重点任务，促进人工智能技术与制造业应用双向赋能 [6] - 《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》提出，到2028年，推动不少于5万家企业实施“人工智能+工业互联网”升级改造 [6] - 深入实施“人工智能+制造”专项行动，统筹布局通用大模型和行业大模型，培育重点行业智能体、智能原生企业 [6] - 广泛挖掘人工智能应用场景，以万千“小场景”汇聚形成融合“大场面” [6] - AI+制造业可驱动研发设计模式智能化革新，提升生产制造过程精益化水平，优化供应链管理协同化效率 [7] - 推进人工智能+制造业需加强原始创新（底层关键算法、框架、工具链），构建“底层算力设施+核心大模型+产业融合”AI生态体系，加快发展科技服务业并制定相关标准规范 [7]