我国环评全链条管理制度体系与改革主线 - 我国已初步形成以生态环境分区管控为基础、环境影响评价为主体、固定源排污许可管理为约束的全链条管理制度体系 [1] - 污染物排放管控是当前推动环评全链条改革的主线之一 [1] 分区管控政策评估与关键单元识别 - 通过构建产业链、污染流等多要素空间网络模型，可识别具有区域重要影响的关键管控单元 [1] - 在京津冀地区识别出25个关键管控单元，其数量有限但承载了约30%的区域污染排放总量，覆盖70%的区域面积和80%以上人口 [1] 工业生产排放模拟与管控成效评估 - 通过研发工业企业多主体建模与政策评估模型，实现了对7700家企业的排放动态模拟，误差小于3% [1] - 研究模型显示，预计到2030年，白洋淀流域可确保实现允许排放量降低30%的目标 [1] 固定源排放管理与区域质量目标的联动机制 - 固定点源排放管理与区域环境质量改善目标应加强系统联动，构建量化传导机制 [2] - 区域环境质量目标应有效传导并约束管控单元的允许排放总量，固定污染源的许可排放量应与区域质量改善目标挂钩 [2] 推动环评全链条管理改革的制度与政策建议 - 建议建立国家生态环境管控单元名录制度，建立面向国控单元的动态监控体系，建立生态环境分区管控的跟踪评价与预警机制 [2] - 建议建立完善面向环评与排污许可管理的重点行业最佳可行技术清单制度 [2] - 建议落实三个"美丽"区域建设方案，制定跨区域、陆海统筹的分区管控方案和限值，落实到重点行业和重点管控单元 [2] 支撑环评全链条管理改革的研究方向 - 应构建基于最佳可行技术的差异化管控限值确定方法与规范 [2] - 应开发环评与排放管理中枢智能体及应用场景功能智能体群 [2] - 应研发"区域/流域—管控单元—固定源"排放管控标准化模型 [2]