行业政策与监管环境 - 民政部会同相关部门出台土地、税收、人才、资金等优惠政策，持续强化对养老服务经营主体的要素保障与政策扶持力度 [1] - 政策旨在营造公平竞争环境，确保各类经营主体权利、机会、规则平等，严禁在政府采购中设置损害公平竞争的限制性条款，杜绝排斥外地优质机构的隐性门槛 [2] - 政策着力完善政务服务，要求各地民政部门定期公布老年人口状况、设施分布、政策清单及供需信息，以帮助经营主体精准研判市场与科学规划 [2] - 政策优化证照办理，健全信息共享机制以减少企业负担，并推进证照跨区域“一网通办”及电子证照全国互通互认 [3] - 政策支持稳定运营，从土地、期限、资金提供支持：优先保障养老设施用地、按稳定预期确定运营期限、完善床位建设与运营补助并通过“一床一码”实现资金精准直达 [3] 行业发展现状与规模 - 截至2025年底，中国养老机构共4.17万家，从业人员达72.2万人，同比增长12.2% [1] - 民营养老机构占比52.2%，民营及公建民营养老机构累计达3万家，占比达71.9% [1] - 在居家养老服务方面，绝大多数是民营机构，社会力量已成为养老服务多元化供给的主力军 [1] 产业支持与激励措施 - 国家发改委、财政部联合通知明确，在2026年大规模设备更新中纳入养老机构设备更新支持 [4] - 在消费品以旧换新政策中，对智能家居产品（含适老化家居产品）购新给予补贴，以推动养老服务经营主体发展壮大 [4] - 政策鼓励经营主体申报专精特新中小企业等资质，并通过孵化培育助力企业向专业化、精细化、特色化方向发展 [2]