全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标与特征 - 核心目标是到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制,距离目标实现仅剩十年左右时间,具有重大战略意义和紧迫性 [1] - 高水平体制应具备四大特征:资源配置更有效与更节约、市场环境更加公平更有活力、对市场主体(各种所有制经济)的充分保护、全国统一大市场的构建 [1] - 在产权、市场信息披露、市场准入、公平竞争、社会信用及监管等基础制度方面需要付出更大努力 [1] 资本市场近期进展与期望 - 最近一年来,中国资本市场在制度建设及补足短板漏洞方面取得了显著进展与推动 [2] - 期待中国资本市场能够逐步走出一个“牛市”,以更好地改善经济发展预期,推动经济持续向好 [2] 当前面临的艰巨性与复杂性 - 外部环境复杂性和不确定性带来巨大风险,关键核心技术领域仍面临“卡脖子”难题,需实现更多从“0”到“1”的原创性突破 [3] - 产业结构调整优化进程艰难曲折,发展战略性新兴产业和未来产业时风险识别难度大,部分地区存在“跟风”发展、“一刀切”执行及形式主义问题 [3] - 统一开放、竞争有序的市场体系尚未真正形成,要素市场化配置中仍存在诸多堵点、痛点和难点,彻底打破壁垒需要长期坚持 [4] - “有效市场”与“有为政府”关系的精准把握仍有欠缺,部分地方政府存在干预过多、违规操作、政府信用问题(如拖欠企业账款)、乱收费乱罚款等现象 [5] - 国有企业改革持续攻坚有待深化,部分国企效率低下、创新动力不足,民营企业面临市场准入受限(“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”)、融资难融资贵、政策落实不到位等问题 [6] - 收入分配与扩大内需存在深层矛盾,经济下行压力下部分人群收入下降影响消费预期,需推动城乡居民收入普遍增长并解决公共服务、社会保障等后顾之忧 [7] 稳步扩大制度型开放的必要性 - 现代化过程必然伴随着开放,中国式现代化决定了必须稳步扩大制度型开放 [8] - 中国在制度型开放方面已取得重大进展,从设立经济特区、加入WTO到设立22个自贸试验区及海南自贸港封关运作 [8] - 当前中国式现代化建设进入关键时期,稳步扩大制度型开放到了关键节点,中央强调扩大多边、双边、单边及自主开放 [9] - 海南自贸港肩负着为稳步扩大制度型开放探索路径的重大历史责任 [9] 需处理好的若干重大关系 - 需统筹处理好科技创新与产业升级的关系,以科技高水平自主自强推动现代化产业体系建设 [10][11] - 需精准定位、协同发力处理好政府与市场的关系,这是体制改革的核心,需共同发挥“有效市场”与“有为政府”的比较优势 [11] - 需统筹兼顾效率与公平的关系,既要“做大蛋糕”提升效率,也要“分好蛋糕”促进公平 [11] - 需处理好坚持以经济建设为中心与高质量发展的关系,新条件下的“以经济建设为中心”要求更高质量的发展,注重科技自立自强、国内大循环、人的全面发展及共同富裕 [12] - 需协调好国内市场与国际市场的关系,实现内外联动,过去一年外贸出口大幅增长,贸易顺差达到1万亿美元,但长远仍需平衡内贸与外贸 [12] - 需处理好实体经济与虚拟经济的关系,使两者相辅相成,共同发展 [12] - 需致力于实现城乡之间与区域之间的均衡发展与共同繁荣 [13] - 需处理好国有经济与民营经济的关系,二者是优势互补、携手共进的“亲兄弟”关系,共同担负中国经济成长重任 [13]
张占斌深度解读“全面建成高水平社会主义市场经济体制”
经济观察报·2026-01-13 13:23