政策文件与目标 - 国家发改委等25个部门起草了我国首个系统性部署固体废物综合治理的专项文件《固体废物综合治理行动计划》[1] - 行动计划核心目标是到2030年，大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨[1] - 政策推动固体废物治理从末端治理向全过程防控转变[1] 工业固废现状与挑战 - 中国每年产生工业固体废物总量超过40亿吨，历史累计堆存量约330亿吨，占地约3500平方公里[3][4] - 由于基建等传统利用渠道减少，工业固废利用难度增大，导致新增堆存量进一步上升[3] - 当前大宗工业固废综合利用率达到57%[4] 治理措施与方向 - 生态环境部在控增量和治存量两方面同步发力，目标是实现工业固废新增和累积堆存量“双降”[3] - 控增量方面，修订标准允许符合要求的工业固废用于充填、回填等活动，并指导开展修复治理和回填试点[3][4] - 治存量方面，已完成5000多座尾矿库的隐患整治，其中在长江经济带、黄河流域治理2200多座[4] 综合利用与产业发展 - 提升工业固废和再生资源综合利用水平被视为“变废为宝”的关键[1][5] - 将围绕冶炼渣、磷石膏、赤泥等典型品类，推动先进综合利用工艺技术研发和产业化[5] - 强化再生资源循环利用，聚焦废钢铁、废铜铝、废纸、废塑料、废旧轮胎等重点领域，实施行业规范管理[5] - 加大再制造机电产品应用案例的培育，推动再制造产业高质量发展[5]